建委主任_民主生活会的发言：以_指导城乡建设

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定科学发展信心
二、查找存在的问题，明确科学发展方向
三、深挖根源，剖析原因
四、制定切实可行的解决整改意见，进一步改进方法、提高效率
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　　以_指导城乡建设 ——**主任在民主生活会上的发言
　　按照市委、市活动办部署，今天我们召开“以_指导城乡建设”为主题的专题民主生活会暨年度民主生活会。开好民主生活会是学习实践_分析检查阶段的一项重要内容，围绕开好这次民主生活会，委活动办制定了分析检查阶段工作方案，确定了民主生活会的主题，召开了多层次人员参加的座谈会，向市直各单位、建筑业企业、服务对象、两代表一委员发放了征求意见表，在建委网站上开展网上调查等形式，广泛征求各方面的意见建议。对征求到的意见建议，委党组班子和班子成员认真开展了“四对照、四查找”，总结经验，查找不足，谋划对策。借这次民主生活会的机会，我就“以_指导城乡建设”这一主题讲以下几点意见，也是明确市建委今后发展目标。
　　一、充分肯定成绩，坚定科学发展信心
　　十六大以来，在市委、市政府的正确领导下，市建委系统以__理论和“_”_想为指导，以改革开放为动力，抢抓经济发展的新机遇，积极探索符合建设工作实际的科学发展之路，坚持统筹城乡建设发展，采取行之有效的具体措施，规范建筑市场秩序，加强建筑工程质量安全监管，推进建筑节能实施，做大做强建筑业，促进了建筑事业又好又快发展，全委上下团结协作，广大干部群众焕发出新的精神风貌。
　　1、城镇化水平显著提高，城镇对农村的辐射带动作用日益增强。全市围绕市三次党代会提出建设“双百”城市、实现由欠发达中等城市
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略992字，正式会员可完整阅读）……　
检查等活动，依法加强了建筑市场管理，加大整顿规范建筑市场秩序的治本力度，加强对建设工程招投标行为、工程质量监督、安全生产监管和对工程造价、标准定额、勘察设计、施工图设计审查等的管理，推进有形建筑市场建设，建立健全制度，严格执行法定建设程序，规范建设市场主体行为，逐步建立健全和完善了建筑市场管理体系，确保了工程质量、安全。全市先后建成9个有形建筑市场，营造了公开、公平、公正的建筑市场秩序，实现了工程交易从无形到有形，从隐蔽到公开，从无序到有序的根本性转变，报建工程应招标工程招标率和应公开招标工程公开招标率都达到100%。2002年以来，实施工程招标3000多项，造价近百亿元，开展工程质量监督3000项，建筑面积近1000万平方米，竣工工程合格率达100%，共获河南省建设工程质量“中州杯”奖60项、“中州平安杯”奖50项，创省级“文明工地”19个；评定市优质工程36项，市优质结构工程370项，市“文明工地”392个，没有出现重大质量安全事故。
　　4、强力推进建筑节能工作，促进可持续发展。一是建筑节能工作难中求效。我市建筑节能工作起步虽晚，真正全面展开是的今年初，但按照起步即规范原则，扎实推进建设资源节约和建筑节能工作，加强宣传，强化监管，在设计、审图、施工、监理、墙改基金征收与返退、竣工验收、备案等环节，在建设全过程实施闭合式管理。今年11月6日，我市建筑节能年度目标通过了省检查验收，建筑节能标准执行率和实施率分别达100%和90%以上，达到节能1.21万吨标准煤的工作目标。二是“禁实”和发展新型墙材取得成果，市区和潢川、罗山、息县、光山、新县县城区已通过“禁实”验收，其余县已完成目标任务待验收。全市新增规模以上新型墙材企业达70余家，新型墙材年产量20多亿标砖。全市关闭砖瓦窑厂462个，复垦土地2.3万亩，墙改节地近万亩，节能40万吨标煤，利废200余万吨，取得了良好的经济社会效益。
　　5、统筹各项建设事业、促进城乡协调发展。一是科学指导村镇建设取得进展，实施“千村百镇”建设，开展了“中州名镇”“示范村”等创建活动，加强建制镇、省重点镇的建设目标监控，积极推进以“三清”、“四化”、“五改”为主要内容的村庄治理试点，加快新农村规划建设步伐，村镇建设工作不断加强，村镇面貌显著变化，村镇基础设施投入达6亿元。目前，全市共有国家级重点镇7个，省级重点镇8个，省“中州名镇”40个，省“中州新村”8个，省“小康示范村”22个，市级综合改革试点镇54个，“明星镇”20个，“示范村”17个。二是加强风景名胜区管理促进了旅游业发展。组织开展了省、市级风景名胜区命名申报工作，平桥区震雷山风景名胜区成功申报为“省级风景名胜区”；申报光山县王母观、县净居si、商城汤泉池、固始九华山、淮滨东西湖、新县将军故里、金兰山森林公园、鄂豫皖革命纪念馆为市级风景名胜区。配合创建国家优秀旅游城市，积极开展创建市级文明景区活动，配合南湾、鸡公山、灵山风景名胜区成功评为国家级“4a”旅游区和省级“文明旅游区”。三是发挥了城建档案作用。城建档案是城市建设的真实记录，是进行城市规划、建设、管理的科学依据和查考凭证，是研究城市发展历史的重要依据，更是城市可持续发展的宝贵资源。收集、保管和提供利用好城建档案，对于促进城乡一体化建设和城市化进程，保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件具有十分重要的意义。近年来，着力加强了城建档案管理组织机构建设，全市建成5家城建档案馆(室)，专兼职档案管理技术人员30人，库房面积1500平方米，馆藏档案4万多卷，提供利用逐年增加，取得了良好的社会效益和经济效益。
　　6、坚持以人为本，全力做好清欠工作。从2003年年底开始，_、_决定清理建设领域拖欠工程款工作，用三年时间基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题。我市按照清理建设领域拖欠工程款工作总的要求，由建设部门牵头，发展改革委、财政等十多个部门参加，成立了解决建设领域拖欠工程款工作联席会议，以政府投资项目清欠为重点，一手抓偿还旧欠，一手抓防范新欠，建立长效机制，防止发生新的拖欠。三年中，书面上报的总拖欠工程款29786.52万元，其中，政府类项目拖欠17070.37万元，拖欠工程款基本上都得到解决，清欠工作受到了省政府表彰。近年来，继续巩固几年来清欠工作成果，组织开展建筑施工企业农民工工资支付专项检查，统筹协调，部门协作，重点解决了易引发不稳定因素的旧拖欠案件，积极防范新拖欠工程款和农民工工资问题的发生，切实维护农民工合法权益，按期完成市委督查集中办理的实事案件100余件，共下发督办通知200余件，转办通知200余份，农民工工资督办单21份，涉及拖欠工程款近亿元，拖欠农民工工资近1000万元，拖欠的工程款大部分得到了解决，拖欠的农民工工资基本上全部得到解决，对维护我市_起了重要的作用。
　　7、依法治建，优化发展环境。积极贯彻落实依法_方略，大力加强法制建设，积极实施行政审批制度改革，加强依法行政。近年来，我们对建委系统已有的各类行政许可项目进行了全面清理，建设事业发展环境进一步优化。加强了建设法制宣传力度，制定并实施建设系统普法规划，法制意识显著增强 ……（未完，全文共11707字，当前仅显示2784字，请阅读下面提示信息。收藏《建委主任_民主生活会的发言：以_指导城乡建设》）