通信管理局领导班子_分析检查报告

目录/提纲：……
一、近年来贯彻落实_的情况
二、存在的突出问题
（一）行业发展不平衡
（二）网络与信息安全存在隐患
（三）电信基础设施重复建设
（四）城乡发展不平衡
（五）监管干部队伍的建设还有薄弱环节
三、存在问题的原因分析
（一）主观原因
（二）客观原因
四、在学习实践_活动中形成的新认识
五、今后科学发展的总体思路和措施
（一）稳妥推进电信重组后的全业务经营，促进行业和谐稳定发展
（二）加强信息安全和服务管理，营造和谐健康的网络信息安全和舆论环境
（三）积极推进通信基础设施共建共享,减少重复建设
（四）不断巩固和延伸村村通电话工程成果，完善农村通信服务
（五）以深入学习实践_活动为契机,加强干部队伍建设
六、围绕贯彻落实_和加强领导班子自身建设的具体措施
（一）在加强理论武装上下功夫，提高领导班子政策理论水平
（二）在加强能力建设上下功夫，提高领导班子的科学决策能力
（三）在坚持完善民主集中制上下功夫，提高领导班子团结共事合力
（五）在培育优良作风上下功夫，弘扬勤政务实、公正廉洁的管局精神
……

　　**区通信管理局领导班子按照_和自治区党委统一部署，围绕“提高通信服务水平，增强社会责任”的活动主题，紧密联系通信监管工作实际，认真部署、开展深入学习实践_活动。学习调研阶段通过抓好学习培训、深入调查研究、围绕科学发展进行解放思想讨论等环节，认真学习和深入思考，对_的深刻内涵有了更深的理解，增强了找出差距、改进工作，更好地贯彻_的责任感和紧迫感，进入分析检查阶段以来，通过征求各方面的意见，深刻反思全局工作，初步找出了存在的问题，分析了产生问题的原因，研究制定了相应的对策。现将分析检查情况报告如下：
　　一、近年来贯彻落实_的情况
　　近年来，在国家工信部、自治区党委、自治区政府的领导下，我局认真_的十六大精神，努力实践“_”_想，全面树立和落实_，积极推进行业转型、优化发展环境、规范市场秩序和维护用户权益，加快转变政府职能，积极推进管理创新，促进城乡通信协调发展，提升电信服务水平，确保网络信息安全，服务地方经济社会发展，服务广大民生。
　　2000年至2007年来，**通信行业累计上缴税金41.97亿元，为**国民经济和社会进步做出了积极贡献。2008年，全行业克服雨雪冰冻灾害和汶川地震等不利因素的影响，对外拓展业务，对
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略874字，正式会员可完整阅读）……　
管理方式改革，移动电话“双改单”、降低漫游费和月租费，全面清理资费套餐，2002年至2007年电信资费总体水平下降幅度超过50%。
　　机关自身建设取得明显成效。对电信监管工作和互联网管理有了比较深入的认识，各项工作也逐步走上正轨。通过开展经常性教育，机关作风建设有了很大提高。局领导班子号召全局党员干部按照工信部李毅中部长提出的“队伍不散、工作不断、秩序不乱”要求，稳定队伍，团结一心，扎实开展好各项工作。为全面提高我局干部队伍综合素质，适应新形势下监管工作的需要，在2005年以来连年全局开展“弘扬长征精神，提高行政能力”主题活动全面提高党员干部综合素质。
　　二、存在的突出问题
　　通过在学习实践活动中集思广益、深入分析思考，局领导班子清醒地认识到，虽然近年来我们在学习贯彻_，促进行业健康有序发展方面积极探索，做了许多工作，但还存在一些差距和不足：
　　（一）行业发展不平衡
　　随着移动业务的高速增长和固网业务的加速萎缩，通信业发展失衡的局面进一步加剧。在收入增长乏力和营销费用激增的双重作用下，面对市场份额及固网用户加速流失的局面，固网运营商的改革和发展愈加困难。截止2008年11月，**移动已占全区电信业务总量的67%，占电信利润总额的81%，占电信固定资产投资完成额的65%，我区通信行业发展不平衡的失衡格局进一步加剧。此外，当前通信业正面临深刻变化，在遭受全球经济危机冲击的同时也面临着企业转型发展等深层次问题。
　　（二）网络与信息安全存在隐患
　　随着信息化的深入发展，通信网络特别是互联网在经济社会发展进步中的影响日益显现。通信网络的不断发展和电信业务的不断丰富，使信息化的快速发展在造福我国经济社会的同时，也带来了必须高度重视的信息安全问题。通信网络与信息安全正面临着越来越严峻的挑战，同时也正在成为确保通信网络畅通、信息服务质量保障乃至维护社会经济稳定的关键一环。一方面，对于承载着难以计数的有价值数据的通信网络而言，任何一个微小的漏洞和攻击都可能对通信网络和电信业务造成灾难性的影响。而随着三网融合的逐步深入推进以及电信业务的日趋复杂化、多元化，各种新的安全威胁正成为通信网络所需要面对的新挑战。另一方面，通信网和互联网的关系日益紧密，融合趋势日益明显。由于互联网应用更为丰富，其上存在的垃圾邮件、病毒木马、流氓软件、网上赌博及诈骗、淫秽色情不良信息等信息安全问题，严重扰乱社会秩序，损害人民群众利益，将给通信网络信息安全和社会治安综合治理带来巨大挑战。
　　（三）电信基础设施重复建设
　　各基础电信运营企业在各级骨干网、城域网、接入网以及移动基站等方面同构现象严重，铁塔、杆路、管道及交换机房等更是城乡重复投资建设重灾区。电信基础设施重复建设，不利于通信行业进一步深入贯彻落实_,不适应建设资源节约型、环境友好型社会的时代发展要求，造成的不良影响主要有：一是大大增加了运营维护的投资成本，极大地浪费国家资本和社会资源；二是极大地制约了电信运营企业的发展，盲目地重复投资建设降低了企业投资回报率，同时也削弱了企业的市场竞争力；三是普遍服务矛盾突出，重复建设使得城市和发达地区多网重叠，网络利用率极低；而在欠发达地区和偏远的广袤农村，基础设施建设严重滞后；四是大量占用地上、地下资源。
　　（四）城乡发展不平衡
　　以城乡发展不平衡的区域性结构矛盾所产生的城乡“数字鸿沟”极大地影响着电信普遍服务的推进程度和实施效果，不利于通信业发展取得的累累硕果最大限度的惠及包括偏远农村地区在内的广大人民群众。农村地区的电话普及率和互联网普及率都大大低于城镇地区，我区虽然实现了村村通电话，但大多数行政村和自然村的普及率还不够高，广大农村特别是老少边穷地区的通信基础设施亟待建设和完善。
　　（五）监管干部队伍的建设还有薄弱环节
　　我区的通信行业监管受历史原因及现行_所限，人数极为有限的通信监管干部队伍所面对的却是庞大的通信市场和数以千万计的电信用户_，监管工作压力巨大，缺乏十分有效的激励与学习、锻炼并行的队伍建设机制。队伍自身内部，与_要求相比，一些党员干部的思想还不够解放，工作主动性、责任心不够强，#############质量不高，作风不够扎实。
　　三、存在问题的原因分析
　　（一）主观原因
　　1．监管工作面临着许多新情况、新问题，客观上要求进一步解放思想、改革创新行业管理的方式方法，但我们在一些方面还存在思想观念摆脱不了条条框框的束缚，对国际国内通信行业发展的总体形势、趋势和阶段性特征的分析和 ……（未完，全文共10318字，当前仅显示2454字，请阅读下面提示信息。收藏《通信管理局领导班子_分析检查报告》）