科技局_创新科技发展新思路开创科技工作新局面综合调研报告

目录/提纲：……
一、××的科技现状分析
（一）科技管理_和科技服务体系建设不断完善
（三）科学普及工作取得长足进步
（四）科技合作交流和专利工作取得明显成效
二、存在的主要问题
（一）各级干部的科技意识不强
（二）专业技术人才资源开发中存在的问题
（三）广大人民群众的素质偏低、观念落后
（四）我州的各类企业创新能力低
（五）科技工作显示度不够
三、积极推进我州科技工作的总体思路
（一）围绕经济社会发展重点，促进科技成果转化，提高科技支撑能力
（二）完善我州区域科技创新体系
（三）实施科技人才战略，壮大科技人才队伍
（四）加强科技普及及科技宣传，提高公民科学文化素质
（五）实施知识产权战略，促进自主创新
（六）加强组织领导，营造有利于科技发展的政策及社会环境
四、对策措施
（一）加强政府宏观管理，营造良好科技创新环境
（二）加大科技投入力度，构建多角度多层次的投融资支撑体系
（三）加强科技基础条件建设，改善科技服务环境
（四）实施项目带动战略，构建和完善区域科技创新体系
（五）实施人才强州战略，培养引进科技人才
（六）加强科学普及工作，提高全民科学文化素养
……

　　学习实践_创新科技发展新思路开创科技工作新局面
　　通过深入学习实践_活动，要求党员干部达到“个人形象如一面旗，工作热情如一团火，谋事布局如一盘棋”。认真总结改革开放30年的实践经验，弄清新时期改革开放大潮流、大政策、大环境，准确把握我州经济社会发展面临的新形势、新任务、新机遇和新挑战，努力解决影响改革开放、科学发展的思想观念、_机制、工作作风等方面的问题，尊重自然规律，实现科学发展，促进改革大深化，开放大推进，工作大落实，经济大发展，社会大和谐，实现**的“二次跨越”。围绕学习实践活动，作为科技管理职能部门面对存在的问题该怎么办，如何解决，按照州委的统一布置，结合此次的学习活动，3月底4月初，单位主要领导带领相关科室人员到四个县深入农村、深入基层、深入群众、深入企业，认真调查研究了全州科技工作情况，现将调研情况汇报如下：
　　一、**的科技现状分析
　　“十五”以来，**州坚持科学技术是第一生产力的指导思想，认真贯彻“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技发展方针，实施“科教兴州”战略初见成效，科技进步和科技创新对经济社会发展的支撑作用日益增强，有力地推动了**经济和社会各项事业的全面发展。
　　（一）科技管理_和科技服务体系建设不断完善
　　州委、州政府制定了《**州“十一五”科技发展计划》、《**科学技术奖励办法》、《关于大力加强自主创新促进**经济社会全面发展的决
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略976字，正式会员可完整阅读）……　
国家级有色金属基地提供了重要的支撑作用。专利及知识产权管理工作得到强化，全社会科技创新意识进一步增强。
　　二、存在的主要问题
　　（一）各级干部的科技意识不强
　　面对新形势、新任务、新要求。不少干部安于现状、不思进取的自满意识；因循守旧、墨守陈规的保守思想；求稳怕乱、怕担风险的畏难情绪；做事习惯于条条框框、按部就班，缺乏敢闯敢试、敢冒风险的胆略和气魄；遇到实际问题却一味强调客观原因；浮躁心态、工作不够深入、急功近利；学习理论和业务不够系统，调查研究不够深入，分析问题粗浅；考虑局部多、考虑全局少、发展理念不强。具体表现为全社会在科学技术的引进、项目的推广上基层领导干部思想认识不到位，工作重视不到位，常常持观望态度，致使一些成熟和适用于我州的科技项目，难以得到推广应用。
　　（二）专业技术人才资源开发中存在的问题
　　1、人才总量亟待增加
　　按照我州社会经济发展的需要，到2010年计划大专以上学历人才总量要增至25084人，从现有人才状况分析，大专以上学历的人才总数只有7251人，人才的需求缺口还比较大。实现增加现有人才总量的目标，特别是高尖人才以及高技能人才总量提升的目标任务还相当艰巨。
　　2、人才队伍结构亟待优化
　　我州现有的10635各专业技术人才中，高级职称、中级职称、初级职称人数分别为603人（其中正高级职称7人，占专业技术人才总数的0.07%，副高级职称596人，占专业技术人才总数的5.6%，）、3753人（占专业技术人才总数的35.29%）、6279人（占专业技术人才总数的59.04%），显示出高级职称人数偏低，初级人才基数偏大。人才结构的不合理，尤其是高层次人才数量的不足，目前缺乏高新技术和支柱产业等领域的高级专业技术人才，经营管理人才，缺乏第三产业高层次的金融、商务、法律、外语、计算机、建设规划等高层次人才，尤其是加入世贸组织之后，我州严重缺乏大批熟悉和掌握世贸组织规划与国际接轨的高层次人才，对于我州经济结构、产业结构调整将带来严重影响，将会制约社会经济的发展。
　　3、人才分布亟待调整
　　从专业技术人才隶属关系分析，州直机关人才量有1229人，虽然只占全州的11%，但集聚了大量的高素质人才。从各类从事职业人才分析，教育、卫生人才的数量为8141人，占专业技术人员总数的73.8%。我州是农业大州，各事业单位中农林牧渔人才总数995人，占人才总量的9.02%，占农业人口总量的0.27%，比重明显偏低。人才队伍整体素质仍偏低，高层次人才严重匮乏；人才总量中，中级以上职称仅占人才总数的31.9%，研究生仅有11人，只占专业人才总数的0.1%；本科学历的有954人，也只占专业技术人才总数的8.64%。人才分布不均衡，在行业分布上，主要集中在机关事业单位，而在“三次产业”第一线的人才较少，在所有制分布上，主要集中在国有企事业单位，国有单位人才占总量的比例高达90%以上。
　　4、留住人才工作日益紧迫
　　“十五”期间，**州人才外流严重，主要流向昆明等经济发达地区，特别是高级职称人才，出现“流出不流进”现象，高级职称人才流出28人，中级人才流出127人，而调入的中高级职称的人才为9人。
　　5、懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏
　　由于受计划经济和政治边防的影响，**的经济与发达地区相比差距较大，受市场经济大潮锻炼的人才较少，懂经营、善管理的经济管理人才严重匮乏，个私企业和民营企业发展缓慢。
　　6、人才队伍规模与经济社会发展不适应
　　全州人才总数占人口总数的4%，每10万人口中具有大专以上文化程度的人数仅为145人。
　　（三）广大人民群众的素质偏低、观念落后
　　调查中了解到我州公众科学素养接近零，全民受教育程度只为6.1年。而这其中已含受傈僳文教育人员。因此我州的很多农民不是文盲就是半文盲，这样，科学普及和适用技术的推广难度大，群众的接受能力也较弱，一些干部群众对“科学技术是第一生产力”的思想认识还不到位，依然形成对自然资源，对国家的依赖思想严重，“靠山吃山、靠天吃饭”的落后生产观念还依然存在。不仅给我州脆弱的生态造成破坏，还严重制约了生产的发展。
　　（四）我州的各类企业创新能力低
　　从调查中可以感受到各类企业对技术创新的积极性很高，但我州的各类企业规模小、实力弱、客观制约因素多，难有自主创新能力。导致我州工业科技难以发展。
　　（五）科技工作显示度不够。
　　科技工作是一项长期性的工作，不容易出现“政绩”工程，不少领导对科技工作“口号”重视，没有从人、财、物的资源上支持科技工作，导致科技工作在解决经济社会发展中的关键性问题上没有体现出应有的显示度。
　　三、积极推进我州科技工作的总体思路
　　紧紧围绕**“二次跨越”战略支撑体系――“努力构建**国家级有色金属基地、国家级水电基地、国家级多元民族文化及生物多样性基地，打造**大峡谷世界知名旅游品牌”，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，进一步明晰科技部门及社会各个方面推进创新和科技进步发展方面的职责定位，做到紧 ……（未完，全文共7806字，当前仅显示2741字，请阅读下面提示信息。收藏《科技局_创新科技发展新思路开创科技工作新局面综合调研报告》）