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煤监改变煤矿落后生产设施和安全生产条件_调研报告

发表时间:2009/5/18 17:59:28
目录/提纲:……
一是规模小,生产能力低下
二是基础差,生产技术落后
三是投入少,安全条件薄弱
三是矿井开采容易自燃和自燃煤层的矿井未建立防灭火系统
八是所有煤矿的安全监控系统不能正常运行
一要义是发展,是又好又快发展
一、提高认识
二、打好基础
三、突出重点
四、加强监管
……

  **煤监分局负责**北地区**市、**市、**市、**自治州四个市(州)行政区域内的煤矿安全监察执法工作。辖区内现有煤矿138对(其中国有26对、乡镇个体煤矿112对),总生产能力约450万吨/年,2007年实际产量405万吨。由于绝大部分煤矿面临可开采煤层单一、煤层薄、变化大、不稳定的不利自然资源条件,所以**北煤矿具有自身明显的特点;一是规模小,生产能力低下。二是基础差,生产技术落后。三是投入少,安全条件薄弱。2008年10月,**煤监分局在**市桑植县监察时,组织了市、县煤矿安全监管部门对全县煤矿展开了一次大规模联合执法行动,所反映出来的煤矿安全生产条件普遍落后问题,在**北煤矿中具有一定的代表性。从整体上说,桑植县煤矿在安全生产上存在的不足主要体现为“三个不强”:学法不够,依法办矿意识不强;人才匮乏,技术管理水平不强;基础薄弱,安全保障能力不
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矿安全生产许可证的颁发工作,**北煤矿的安全状况虽然有所改变,但进步不明显,距国家的标准和要求相距甚远。
  在__人民深入贯彻落实_的今天,我们以什么样的态度来对待**北煤矿目前存在的这种状况,关系到我们是否着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,关系到是否将_落实到煤矿安全发展上来的大事。对此,我们必须有清醒的认识,正确的观念,不能有半点模糊。
  其一,_第一要义是发展,深入贯彻落实_,关键是要紧紧抓住发展这个第一要义,促进经济社会又好又快发展。__是靠发展来不断巩固和前进的。坚持以发展为主题,用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题,是改革开放以来我们的一条重要经验。_强调第一要义是发展,是又好又快发展。又好又快,要求快以好为前提。按照发展是第一要义的要求,煤炭作为经济建设的主要能源,必须先行发展;按照又好又快发展的要求,煤矿安全是煤炭工业发展的前提,必须提前为煤炭工业发展打好基础。所以,那种过分强调不利的自然条件,满足于**北煤矿落后面貌,不图改变、不求发展的思想,是违背_要求的,必须坚决扭转。
  其二,__是以人为本。以人为本的“人”,是指人民群众。坚持以人为本,就是要始终坚持人民在__事业中的主体地位,尊重人民首创精神,发挥人民的积极性、主动性、创造性;就是要坚持从人民的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民日益增长的物质文化需要,不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益;就是要切实保障人民依法享有各项权益,维护社会公平正义,满足人们的发展愿望和多样性需求,关心人的价值、权益和_。安全是人民群众最基本的权利、最直接的利益。如果人民群众的生命和财产安全都无法保障,就没有其他任何权利和利益可言,我们放松了对煤矿安全的要求,就等于放下了对人民群众不负责任的错误或者罪行。由此可见,那种一味强调客观因素,放任**北煤矿安全落后状况的观念,违背了_以人为本的_,是一种漠视人民群众根本利益的十分危险的错误倾向,必须坚决纠正。
  我们必须按照深入贯彻落实_的要求,以科学发展的紧迫感、以人为本的责任感,加速改变**北煤矿落后的安全生产条件。
  一、提高认识。我们必须不断加深对_的理解,不断增强贯彻落实_的自觉性和坚定性,按_要求进一步解放思想,转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念,树立对党和人民高度负责的责任感,树立安全也是政绩的新观念,树立能否实现安全发展是检验_执政能力的意识,真正重视煤矿安全生产,切实抓好煤矿安全专项整治工作,下决心迅速扭转**北煤矿生产条件简陋、安全保障薄弱的现状。
  二、打好基础。煤矿安全必须认认真真、扎扎实实从基础抓起,把基础打牢。**北煤矿要按照以下要求迅速改变安全条件和安全管理的落实面貌:要建立健全安全生产制度,全面落实安全生产责任制;加强安全培训,提高管理和作业人员安全技术素质;要加大安全投入,完善生产系统,完善安全生产设施;要加强现场安全生产管理,切实杜绝违章指挥和违章作业;要全面贯彻 ……(未完,全文共2684字,当前仅显示1706字,请阅读下面提示信息。收藏《煤监改变煤矿落后生产设施和安全生产条件_调研报告》
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