_性上访事件应急预案

　　为了及时控制和妥善处置_性上访事件，最大限度地减少社会影响，维护_，按照旺府办函[2007]16号文件要求，特制定本预案。
　　一、_性上访事件应急预案遵循的工作原则及适用范围
　　(一)工作原则
　　1、属地管理、统一指挥、分工协作。_性上访事件的处置工作在事件发生地政府的统一领导下进行，做到条块结合、以块为主，分工负责、有机协作。
　　2、预防为主。要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决，将问题解决在发生地，把矛盾化解在萌芽状态。
　　3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激。要以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。
　　4、快速反应。形成处置_性上访事件的快速反应机制，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，发生_性事件，北山乡、镇主要领导要在2小时内，公路沿线和南山乡、镇(除东河、嘉川、黄洋
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　　3、综合组：负责收集、汇总并报告_性上访事件的信息和处置工作进展情况。组长由信访办负责办公室工作的同志担任，成员由信访办工作人员组成。
　　乡镇、街道、县直机关各部门也要成立相应的应急机构，根据本预案，结合本地实际，制定具体工作预案，在当地政府或本单位统一领导下，认真做好_性上访事件的处置工作。
　　三、预警和预防机制
　　(一)信息监测与报告
　　各乡、镇(街道)、各部门要建立健全矛盾纠纷排查调处机制，加大对可能引发_性上访事件和矛盾纠纷的排查力度，做到早发现、早报告、早处置。对排查出的可能引发_性上访的苗头性问题，要协调有关部门做好化解矛盾工作，尽量避免_性上访事件的发生，并及时将有关信息和工作情况报县信访办。在敏感期和重大会事期间，要建立24小时值班制度，以保证信息渠道畅通，并做好重大信息的反馈工作。
　　(二)应急信息报送主要内容
　　1、事件发生的时间、地点、规模、涉及人员、起因等基本情况;
　　2、事发地相关部门已做的工作和采取的措施;
　　3、造成的社会影响;
　　4、需要报告的其他事项。
　　县信访办接到相关信息后，领导小组应及时启动本预案，根据情况决定是否派工作人员开展现场处置工作。同时，将有关情况上报县委、县政府。
　　四、现场处置程序
　　领导小组决定派工作人员开展现场处置工作的，相关工作人员应立即进入事发现场，按照职责分工，迅速投入处置工作。
　　1、接待组、联络和维护秩序组要劝导上访人员迅速离开聚集地，到指定接待场所反映问题。必要时，可请有关地方的领导和工作人员到现场做劝返接回工作。如难以劝离，可将上访人员带至指定的分流处置场所，进行分流。
　　2、处置工作需要由其他单位或部门协助的，领导小组应及时协调其他单位或部门共同开展处置工作，调度有困难时，应及时报告县政府，形成处置合力。
　　3、综合组要及时了解掌握接待处置工作中的相关信息，及时向有关领导或部门报告情况。情况紧急或当时不能了解清楚的，先报简要情况，再报后续情况和处置结果。
　　4、对在_性上访事件中出现_、冲击国家机关，拦截公务车辆，破坏公共财产，危害人身安全，殴打谩骂接待人员等过激行为的，工作人员应进行劝阻、批评和教育。经劝阻、批评和教育无效的，有关部门应配合公安机关采取必要的现场处置措施。
　　五、善后处置
　　1、_性上访事件经过现场处置，上访人被劝返回当地后，当地政府应及时与相关部门配合，做好上访群众的思想稳定和矛盾化解工作。
　　2、对_、省、市、县等领导有批示的_性上访事件，承办单位应在一个月内呈报处理结果。对处理结果有批示的，要进一步做好贯彻落实工作。
　　3、对党委、政府领导同志没有批示的_性上访事件，接待部门应将群众来访反映的问题进行交办，承办部门应在一个月内将处理结果按程序上报，县信访办及有关部门要做好督查督办工作。
　　4、对工作不负责任、甚至违法乱纪、激化矛盾而引发_性上访事件的有关责任部门和人员，以及在处置工作中因官僚主义严重、工作不力造成处置不当，或因迟报、漏报甚至瞒报信息造成严重后果的有关部门和人员，信访工作机构应根据《信访条例》和《广元市人民政府关于维护信访秩序的通告》等有关规定，提出对其给予行政处分的建议。
　　六、应急保障
　　(一)通信与信息保障
　　各乡(镇)、街道、县直各部门要确保信息通畅。 ……（未完，全文共2888字，当前仅显示1836字，请阅读下面提示信息。收藏《_性上访事件应急预案》）