粮食应急预案

　　第一章 总则
　　第一条 为了有效监测和控制各类突发公共事件或其他原因引起的粮食(含食用植物油，下同)市场异常波动，形成有效的工作机制，保证粮食市场供应，保持_和粮食市场价格基本稳定，维护正常的市场秩序，确保全州粮食安全，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国粮食流通管理条例》及《青海省粮食应急预案》特制定本预案。
　　第二条 本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或其他原因引起州内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档，价格大幅上涨等粮食市场急剧波动的状况。
　　第三条 本预案适用于在粮食应急状态下对原粮及成品粮采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应急工作。
　　第四条 县政府可以根据本地区实际情况制定粮食应急处理办法
　　第五条 工作原则
　　(一)统一领导、分级负责。在州政府统一领导下，不同等级的粮食应急工作，由州政府按照粮食工作分级负责制原则确
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　　(三)综合有关情况草拟有关文件，公布有关情况。
　　(四)会同有关部门核定实施本预案应急行动的各项费用开支，提出对实施预案单位和个人的奖惩意见。
　　(五)负责督促组织各县及各部门学习本预案并组织演练，确保本预案的贯彻落实。
　　(六)完成**州粮食应急领导小组交办的其它工作。
　　第九条 **州粮食应急领导小组成员单位职责：
　　(一)州发展改革委：负责对粮食价格的监督检查，及时掌握粮食市场价格动态，依法查处价格违法行为;必要时报州政府同意，按照《中华人民共和国价格法》的规定，牵头制定粮食销售最高限价，或采取其它相关价格干预措施。
　　(二)州经贸委负责收集掌握全州及省内外有关粮食供求信息，分析预测市场行情，及时向州政府和领导小组提出预警信息;根据州级储备粮运用命令提出动用州级储备粮的应急运用计划，组织落实州级储备粮的出库、调拨等工作;负责组织实施应急粮食采购、加工、调运和销售;必要时负责对粮食经营户实施库存检查等相关调控干预措施。协调有关部门做好电力和运力调度，并优先保证粮食加工和调运的需要。同时，按照职能分工配合相关职能部门加强粮食市场的监管。并协调粮油经营网点积极做好粮油商品销售。
　　(三)州财政局会同有关部门负责安排、审核实施本预案所需专项经费，并及时足额拨付到位。
　　(四)州民政局负责及时通报灾情和确定救济对象，并组织救灾粮发放。
　　(五)州公安局负责维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发_性治安事件和社会_。
　　(六)州工商局会同有关部门负责加强对粮食市场的监管，依法打击哄抬粮价、囤积居奇等各种违法经营行为，维护市场秩序。
　　(七)州质量技术监督局会同有关部门负责监测粮食质量，防止假冒伪劣、有毒有害粮油产品趁机流入市场。
　　(八)农业发展银行**州分行负责落实应急粮食的采购、加工、调拨、供应等政府委托的粮食政策性调控贷款。
　　(九)州教育局负责协调学校不参与跟风抢购粮食。如确需应急购买粮食，可与州粮食应急领导小组办公室联系购买。
　　(十)州委宣传部负责协调电视、广播、报刊、网络、通信等媒体对粮食供求情况及政府采取的措施进行客观报道，正确引导舆论，消除群众疑虑。
　　第 三章市场监测和预警
　　第十条 市场监测。由州经贸委牵头，会同物价、工商、质检等有关部门，不定期地对全州粮食市场有较大影响的批发零售市场、粮食加工及流通企业进行巡视监测，及时掌握粮油购销、库存和价格动态，并实行粮油价格监测信息发布制度。
　　第十一条 预警。当出现下列情况时，由州经贸委提议召开粮食应急领导小组会议，向州人民政府报警，请求启动预案。
　　(一)出现居民排队集中购粮、部分地区出现主要粮食品种脱销断档。
　　(二)市场粮食供应紧张，主要粮油品种零售价在短期内涨幅达30—50%。
　　(三)由于疫病、自然灾害以及突发事件，造成本州粮食市场急剧波动，出现粮食供给危机。
　　第 四章应急措施
　　第十二条 经州人民政府批准，确定全州进入粮食应急预案状态。
　　第十三 条 加强宣传教育和舆论引导，安定民心，以州人民政府或有关部门的名义，召开新闻发布会或发表电视广播讲话，及时向社会公布有关政策，措施及市场监测的情况，防止信息误传，谣言误导而引起社会恐慌。
　　第十四条 加大市场监测力度。启动本预案后，各应急小组成员单位领导联系电话全天24小时开通，建立信息日报制 ……（未完，全文共3663字，当前仅显示1850字，请阅读下面提示信息。收藏《粮食应急预案》）