您的位置:新文秘网>>督查/科技/科学发展/社会实践/>>正文

落实_推进经济社会发展和全面建设小康社会措施

发表时间:2009/6/5 11:27:33
目录/提纲:……
一、近年来我市在推进经济发展方式转变方面的主要进展
二、当前我市经济发展方式存在的主要问题
三、推进经济发展方式转变的目标方向
四、推进经济发展方式转变的思路及措施
……

  __十七大报告中提出,国家要发展,人民要富强,社会要进步,就要坚持深入贯彻落实_,积极构建_和谐社会。正如十七大报告中谈到,科学发展、社会和谐是发展__的基本要求,是全面建设小康社会的重要保证。
  深入贯彻落实_,坚持走可持续发展道路,对我市经济社会发展和全面建设小康社会提出了新的更高要求。“加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级”这一实现未来经济发展目标的战略措施,为推动我市经济发展切实转入科学发展轨道指明了方向。深刻学习和领会其基本精神实质,对于我们创新工作方法、转变发展方式,促进全市国民经济又好又快发展具有重大的指导意义。经济增长方式是指推动经济增长的各种生产要素的组合方式,其实质是依赖什么要素,借助什么手段,通过什么途径,怎样实现经济增长。现代经济学将经济增长方式分为粗放型增长(外延扩大再生产)和集约型增长(内涵扩大再生产)两种类型。粗放型经济增长方式是指主要依靠增加生产要素投入的数量来增加产品的数量。集约型经济增长方式则是主要依靠技术进步和改善管理,提高生产要素的质量和使用效益来增加产品的数量和提高产品的质量。近年来,我市经济持续快速发展,经济增长的质量和效益发生了积极变化。但从总体上看,没有从
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略852字,正式会员可完整阅读)…… 
”以来,全市对外贸易始终保持了高速增长势头,2007年,全市实现外贸企业自营出口4.4亿美元,同比增长100%以上。企业出口规模进一步扩大,全市外贸企业140家中的55家实现自营出口3.88亿美元,占全市自营出口的87.6%以上。出口商品结构得到改善,出口产品主要有13类70多种,机电、冶金产品出口额占出口总值的比重达75%以上;高新技术产品所占比重上升明显,出口商品的加工深度、技术含量和产品档次明显提高。
  二、当前我市经济发展方式存在的主要问题
  在经济增长方式不断转变,产业结构逐步优化的同时,也存在着一些问题,主要表现在:
  1、产业整体技术水平不高,产业低级化问题比较突出。
  我市工业企业在长期发展过程中,逐步形成了特色鲜明的工业体系,但产品基本属于产业链分工的末端,普遍不具备非价格竞争优势。多数企业对新产品开发、设备工艺改善等投入不足,企业技术创新能力不强,装备现代化程度不高,主导产品以模仿为主、主导技术以引进为主的现象较为普遍,产业高度化远远不够,无法承接国际上精度和难度要求较高的业务;高新技术产业规模偏小,多数企业没有形成产品开发能力。全市高新技术企业产值仅占规模以上企业工业总量的28.5
  %。
  2、服务业发展相对滞后,产业结构性矛盾依然突出。
  我市经济增长方式的转变不快,三次产业结构不合理,服务业发展相对滞后。2005年三次产业结构为10.3:60.2:29.5;2000年我市服务业占国民经济比重为39.3%,2008年上半年服务业占国民经济比重仅为29.9%,相比却下降了近10个百分点,服务业与工业经济快速发展不相对称,所占国民经济比重低于扬州市平均水平,比周边高邮等县市低5个百分点以上。
  3、资源和能源节约与利用率低,可持续发展问题日益突出。
  今后一个时期国民经济快速健康持续发展,仍有赖于必要的要素资源投入。我市人多地少、资源贫乏,是典型的资源小县。土地供求矛盾突出,人均耕地不足球1亩,仅为_人均耕地水平的70%左右。当前空间制约问题已成为工业经济发展的最大瓶颈。而另一方面,多年来,相当部分企业仍采用粗放型增长方式,资源利用水平不高,可持续发展问题突出。从能源消费结构看,工业是我市能源消费的主要部门,能源消费量占全市能源消费总量的70%以上。工业产品附加值普遍较低,对原材料的依存度高,有些产品的原材料成本甚至占到总成本的85%以上,原材料价格一旦变动,就会对企业产生重大影响。
  三、推进经济发展方式转变的目标方向
  坚持以_统领社会经济发展全局,坚持产业高端化、集约化、特色化、外向化方向,着力提升产业_竟争力,大力调整和优化经济结构,努力推进增长方式转变。
  1、坚持走创新发展之路,推进产业高级化。创新发展可以加快技术进步,提高经济增长的效益,并能以此促进产业结构的优化升级、增强工业_竞争力。经验表明,区域之间工业经济发展的差异,除了资源禀赋和区位条件的原因外,更重要的是科技创新能力的差异。要大力发展高新技术产业、高附加值的先进制造业和改造传统优势产业,通过加大研发投入,与高等院校密切合作等方式,改进工业技术装备,加强引进技术项目的消化、吸收和转化,不断推进技术改造和提升技术创新能力,从而突破影响工业经济发展的结构性和素质性矛盾制约,推进产业高端化,增强发展后劲。
  2、坚持走内涵提升之路,推进产业集约化。走内涵集约型发展道路,是适应_,切实转变增长方式的必然要求;在宏观形势趋紧的情况下,我市一些劳动密集型、资源密集型企业的生产经营面临较大困难。而在同样的条件下,一些长期以来坚持走内涵提升之路的企业,在关键时刻经受住了考验,加快了发展步伐。因此,要把工业经济发展转变到加快结构调整上来,通过管理提升、技术创新、集约经营等途径,切实提高工业经济增长的质量和效益。大力发展循环经济,促进资源循环式利用,最大限度地利用各种废弃物,鼓励生产和使用可再生资源;大力鼓励企业循环式生产,积极推进清洁生产,从设计、生产、消费全过程充分利用资源。
  3、坚持走以特色取胜之路,推进产业特色化。积极探索具有本地特色的跨越发展路子,以特色取胜、错位发展是市场经济的客观要求,大力培育特色优势产业是优化经济结构,转变经济增长方式的途径之一。近年来,我市十分注重特色产业培育,重点打造特钢生产加工、车船制造及套件、机械电子三个千亿元产业群,初步发展形成了汽车及零件 ……(未完,全文共6810字,当前仅显示2391字,请阅读下面提示信息。收藏《落实_推进经济社会发展和全面建设小康社会措施》