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工商分局扎实推进行政指导具体应用的经验做法

发表时间:2009/6/19 13:45:27
目录/提纲:……
一、完善制度,全面实施行政指导
一是规范操作,保证行政指导工作有章可循
二是综合运用、区别指导
三是科所联动,上下协作
四是加强效果评估,推进管理目标的实现
二、合理使用,打造工商行政指导品牌
(一)实施规制性指导,规范企业经营行为
(二)深入推进助成式指导,积极服务企业发展
(三)拓宽指导方式,促进农民增收致富
三、实施行政指导成效明显
一是转变了执法监管理念
二是实现了突出问题的解决
三是有助于从长效上规范经营行为
四是树立了为民执法的良好形象
……

  近年来,分局以构建和谐执法环境为_,深入推进行政指导在执法办案、市场准入、服务经济等业务领域的具体应用,实现了严格执法、文明执法和人性化执法的有机统一,同时也促进了监管服务水平的全面提升。
  一、完善制度,全面实施行政指导
  一是规范操作,保证行政指导工作有章可循。专门制发了行政指导操作规范,并制定了规制性指导和助成性指导操作细则。为进一步促进行政指导工作的业务化,分局还要求登记、企监、商广、经检、消保等部门要确定各自具体的行政指导项目,并组织工商所开展实施。
  二是综合运用、区别指导。根据当事人、地域和行为的不同,有针对性地采取了集体指导与个别指导、单向指导与综合指导、书面指导与口头指导,在服务发展方面注
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  二、合理使用,打造工商行政指导品牌
  在推行行政指导的过程中,分局因事制宜、因地制宜、因人制宜,分类实施不同类型的指导。
  (一)实施规制性指导,规范企业经营行为。
  由于行政指导本身具有的非强制性,分局注重从相对人的需求和接受程度入手,推行了具有亲和力的行政指导,取得良好的效果。如分局从____年起,在核发企业、个体工商户营业执照时,用不干胶粘贴了“请您按时参加工商年检、验照”的提示语。简短的一句话,就使经营者无意识违法行为大幅度减少。此外,对行政相对人即将到期的登记事项、许可证照等,分局及时通过电话、短信等方式给予提醒,保证了企业经营活动的顺利开展。
  (二)深入推进助成式指导,积极服务企业发展。
  分局注重在“帮”与“扶”体现和谐,力求通过有效的行政指导帮助企业发展壮大。围绕区政府提出的工业强区的发展战略,分局以辖区龙头企业和知名商品为重点,积极实施了品牌建设指导,区政府采纳我局的建议,专门出台了《关于知名商标和品牌产品的奖励办法》,并成立了以主管区长为组长,工商、财政、工业促进局等单位为成员的争创领导小组,大大增强了企业的品牌意识和名牌意识。在分局的具体指导下,全区目前已成功申报证明商标_件,集体商标_件,某省市著名商标__件。
  (三)拓宽指导方式,促进农民增收致富。
  围绕“申请一件商标,富裕一方百姓”。在我们的指导下,目前全区名特优新农产品基本上实现了品牌化经营,特别是平谷大桃证明商标,通过分局指导商标注册人健全商标使用规则,协助规范商标的印制管理和授权许可使用,平谷大桃的种植面积逐年在扩大,产量逐年在增长,可大桃的价格也逐年再提高。原来按筐卖,如今按个卖,农民真正得到了实惠。现在每年每个桃农就能获纯收入____元,每个家庭获纯收入_万元。
  三、实施行政指导成效明显
  一是转变了执法监管理念。通过行政指导这种柔性手段,干部实施行政管理不再局限于检查、扣留、没收、罚款等刚性措施,而是引入了“说、帮、引、商”等柔性措施,将行政指导与行政处罚有机结合,做到了先宣传、后执法,先教育、后查处,先告知、后处罚,改变了重处罚、轻教育规范的问题,促进了执法环境的改善。
  二是实现了突出问题的解决。分局在一些难度较大的管理领域,特别是在一些职能和职权不匹配的高风险领域进行了积极的探索。如打击传销工作,成立区打传办后,检察院、法院对移交的传销案件,除快捕、快审,对涉嫌非法积资和诈骗的,还从重从严予以打击。加上区综治委赋予工商部门对各镇乡街道的_分考核,调动了各方面的打传积极性,实现了打击传销综合治理的良好局 ……(未完,全文共2223字,当前仅显示1413字,请阅读下面提示信息。收藏《工商分局扎实推进行政指导具体应用的经验做法》