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民政局救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排

发表时间:2009/6/19 13:48:13


  一、上半年工作总结
  今年以来,我处在局党委的正确领导下,在分管局长的具体指导下,认真学习贯彻全市民政工作会议精神,坚持“以民为本,为民解困、为民服务”的工作宗旨,解放思想,真抓实干,按照年初工作计划,有条不紊地做好救灾救济各项工作,扎扎实实地完成各项任务。
  1、抗雪防冻救灾工作取得全面胜利
  1月18日以来,
  我市遭受了建国以来持续时间最长、降雪量最大、影响程度最深、经济损失最重的雪灾。据初步统计,全市受灾人口达129054人,农作物受灾面积256739亩,损坏及倒塌房屋14274间,其中倒塌居民住房1684户3597间。境内合宁、合界、合徐、合六叶、合巢芜等高速公路一度全部关闭,陷入瘫痪状态持续4天时间,国省干线公路在局部路段严重受阻,大部分农村公路交通中断;大量蔬菜大棚、养殖场棚、市场顶棚、加油站顶棚、工业厂房被压塌或受损。因灾直接经济损失66230.208万元,其中农业直接经济损失16396.7万元。
  在市抗雪防冻救灾工作指挥部和局党委高度重视和领导下,坚持“人民至上,生命至上,安全至上”的救灾工作方针,全力以赴,众志成城,雪前高度关注天气变化,通过电话通知、短信等在全市救灾部署前既已全面展开工作。雪中密切关注雪情发展,雪灾形成后各项救灾措施迅速落实。市救灾组、市民政局领导分7个组,市和县区各级民政部门负责同志亲临雪灾第一线,靠前指挥,指导
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《全市冬春困难群众生活救济实施方案。二是落实资金,开展捐助。按救济粮每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元计算,及时下拨冬令款和春荒款,由各县区通过政府采购集中购置衣被口粮,秉着公平、公开、公正原则将衣被口粮发放到困难群众手中。三是及时救助,加强督查。按照“突出重点、分类指导、统筹安排、分步实施”的原则,区别情况,对因遭受轻灾造成临时缺粮的一般农户通过大力开展生产自救解决,政府加以引导,提供服务;对受灾较重造成缺粮、自救能力薄弱的农户,通过生产自救、互助互济和政府救助相结合的方法解决;对既缺粮又完全没有自救能力的五保户、优抚对象和低保户全部由政府救济和发动社会力量捐助加以解决。市民政、财政、粮食、审计、监察等部门将适时成立联合检查组对各乡镇的救灾款、冬令春荒口粮到位情况和各项救灾措施落实情况进行抽查。同时要求各县、乡镇严格救灾款物发放程序,对灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理,坚持公开、公平、公正的原则,接受群众和社会y论监督,确保灾民的基本生活得到保障。四是慈善超市救助,“两节”开展慰问。1月本文章共2页,当前在第2页上一页[1][2]21日,抢在暴雪封路前,组织货源,在全市设立51个发放点,对近万户城区一类低保家庭发放了价值300万元的米、面、油等生活必需品;庐阳区针对困难群众实际,采取多种方式,把救助工作做到家,把米面油送上门。“两节”期间,组织开展慰问和送温暖活动,确保困难群众过个和谐年、安详年。
  3、全市雪灾倒房重建工作扎实高效
  今年全市计划
  恢复重建雪灾倒塌民房2256户、5300间。4月18日全市开工率达到100%。截至5月22日统计,全市雪灾倒房重建已经竣工2075户4896间,竣工率达92%。省民政厅《关于认真贯彻落实省委常委、副省长赵树丛对雪灾倒房重建工作批示的通知》(皖民电〔2008〕71号)文件对我市雪灾倒房重建工作给予充分肯定和通报表扬。
  一是加强领导,明确责任。3月18日召开了全市救灾救济暨雪灾倒塌民房恢复重建工作会议,以合政秘[2008]17号文件印发了《**市2008年雪灾倒塌民房重建工作实施方案》,全面部署了雪灾倒塌民房恢复重建工作。各县区都召开会议,出台相应文件,成立领导小组,明确受灾乡镇政府是灾民建房工作的责任主体,乡镇长是第一责任人,每个建房户由乡镇安排专人负责灾后重建具体工作,层层分解细化,实行倒房重建领导干部包保责任制,县级领导包到村,乡镇领导包到户,做到任务明确,责任清楚,工作到位,确保全市灾民建房工作有计划按步骤快速实施推进。
  二是因地制宜,周密规划。做到“三个结合”和“四能四不一尊重”即:近期救灾与远期减灾相结合,与新农村和小城镇建设相结合、与“515敬老工程”建设相结合;集合地形、地貌和人文习俗,做到能集中建就不分散建,能选择高地就不在低洼地建、能迁建就不在原地建、能建好的就不建简易的,同时也充分尊重群众意愿。特别是各地将灾民建房与“515敬老工程”相结合,如肥东县将79户五保户纳入“515敬老工程”集中建房,肥西县将108户五保老人全部就近迁入敬老院,补助资金直接拨付敬老院,用于敬老院建设与发展,较好地实现了资源整合,相互推动,对于推进当地新农村建设也具有积极意义。
  三是规范程序,阳光操作。各县区在已核查灾后倒房户数的基础上,按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制,进行逐户核定,并由倒房户提出倒房重建书面申请,经村民评议并有6个以上村民代表签字,乡镇审核,县区民政部门审批。全市雪灾倒房重建程序规范,各县区都按要求以乡镇为单位建立倒房重建台帐,做到一户一档,档案贴有倒房户倒房和建房照片。对已建户数、间数、建房结构、家庭类型以及补助资金等,在乡村政务公开栏和村务公开栏进行张榜公示,接受群众监督。肥东县民政局还印制了统一的建房公示、一户一档表格、乡镇领导干部包保承诺书等;肥西县在4月16日肥西日报上刊登了全县倒房重建补助标准及公示名单。在督查中,我们发现各地在补助灾民建房的程序上较为严格,一般都实行两榜或三榜公示,做到政策透明、数额透明。
  四是严格管理,专款专用。市、县区财政部门设立倒房重建专用账户,封闭运行,严格实行专款专用、专账管理。市民政局会同市财政局及时下拨省市建房补助资金953.7万元,其中省级建房补助资金815.7万元,市配套资金138万元;下拨省灾民损房补助经费267万元。各县区按照省市县8:1:1的倒房重建资金分级负担比例要求,配套资金全部落实到位,打卡发放到户。对于省控建房指标以外的雪灾倒塌民房,要求各县区(开发区)在核实后先筹集垫资,全部建成后,由市财政局、市民政局采取“一线实”办法,委托中介机构核实,市、县(区)按照1:1比例分担。在省控建房指标以外,肥东县、高新区积极筹措资金,分别建房83户263间、15户41间。
  五是强化措施,加强督查。3月底,市民政局、市财政局对全市28个乡镇倒房重建情况进行了一次巡查。4月9日 ……(未完,全文共7578字,当前仅显示2661字,请阅读下面提示信息。收藏《民政局救灾救济处上半年工作总结和下半年重点工作安排》