浅谈与新农村建设紧密配合 大力发展农村残疾人事业

目录/提纲：……
一、必须在残疾人工作融入新农村建设大局上有所创新
二、必须在建立健全残疾人社会保障机制上有所突破
三、必须在保障残疾人的权利和利益上有所加强
四、必须在探索扶助贫困残疾人长效机制上有所发展
五、必须在残疾人劳动就业上有所作为
一、必须在残疾人工作融入新农村建设大局上有所创新
二、必须在建立健全残疾人社会保障机制上有所突破
一是要进一步完善最低社会保障制度，真正做到应保尽保
四是推行残疾人社会保险
五是在建立新型农村合作医疗中，将残疾人的康复医疗融入其中
三、必须在保障残疾人的权利和利益上有所加强
一是制定地方性法规
二是制定福利性优惠政策
四、必须在探索扶助贫困残疾人长效机制上有所发展
一是按照残疾人公益事业社会化的思路，探索扶助农村贫困残疾人的长效机制
五、必须在残疾人劳动就业上有所作为
二是要坚持多渠道、多层次、多种形式的开展残疾人劳动就业
四是依法推进，做好按比例就业工作
……

　　内容提要
　　发展农村残疾人事业，是_新农村建设的重要组成部分，做好农村残疾人工作，是对新农村建设的重要贡献。本文紧扣新农村建设与发展农村残疾人事业关系，结合我县残疾人事业的发展现状，对发展农村残疾如何与新农村建设紧密配合提出几点建议。
　　一、必须在残疾人工作融入新农村建设大局上有所创新
　　二、必须在建立健全残疾人社会保障机制上有所突破
　　(一)要进一步完善最低社会保障制度，真正做到应保尽保;
　　(二)政府及有关部门要依据《残疾人保障法》等法律法规;
　　(三)要切实贯彻落实国家和地方制定的残疾人优惠和扶助残疾人的规定，减免残疾人的各种社会负担，保障其基本生活;
　　(四)推行残疾人社会保险
　　三、必须在保障残疾人的权利和利益上有所加强
　　(一)制定地方性法规;
　　(二)制定福利性优惠政策;
　　(三)构筑残疾人_工作平台。
　　四、必须在探索扶助贫困残疾人长效机制上有所发展
　　(一)按照残疾人公益事业社会化的思路，探索扶助农村贫困残疾人的长效机制;
　　(二)要面向贫困残疾人家庭;
　　(三)要加大扶贫助残的创新能力和创新方法;
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略796字，正式会员可完整阅读）……　
新农村建设取得了成功，因此从这个意义上讲，发展农村残疾人事业，是_新农村建设的重要组成部分，做好农村残疾人工作，是对新农村建设的重要贡献。
　　在新的形势下，对于残疾人工作者来说，认真分析党和政府在建设新农村方面的方针政策，积极探索新农村建设中，加强农村残疾人工作的的新思路新方法，并据此转变工作思路，有针对性地开展工作，既是新时期做好农村残疾人工作的需要，也是配合党和政府工作大局的需要。
　　一、必须在残疾人工作融入新农村建设大局上有所创新
　　近年来，县委县政府以_统领经济社会发展大局，按照经济社会统筹发展的要求，重视支持残疾人事业，采取了一系列优惠扶持政策，残疾人事业得到了长足发展。但是必须看到，由于残疾人事业起步晚、基础差，仍然滞后于经济社会发展水平。我县残疾人分布比例呈现出农村高于城市、贫困地区高于经济发展较好地区的特点;残疾人事业的基础及其发展态势又呈现出城市好于农村、经济发展较好地区好于贫困地区的特点。农村残疾人事业基础还相对薄弱，基层残疾人组织和工作机构还不健全，服务残疾人的基础设施寥寥无几，农村残疾人生产力水平低、收入低，生活困难等等，与城市残疾人工作相比差距还很大。而新农村建设，则为缩小这些差距提供了机遇。我省残疾人事业“十一五”发展纲要提出：紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，进一步缩小残疾人生活状况与社会平均水平的差距，改善残疾人平等参与社会生活的物质条件和社会环境。全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，带领残疾人实现小康，最艰巨最繁重的任务是带领农村残疾人实现小康。因此，我们认为，各级党委政府、残联组织和残疾人工作者，都要充分认识发展农村残疾人事业，做好农村残疾人工作的重要性，按照新农村建设的内涵：“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，围绕“生产发展”来扶持残疾人发展生产，围绕“生活宽裕”来提高农村残疾人的生活水平和质量，围绕“乡风文明”来弘扬扶残济困的文明新风，围绕“村容整洁”来改善残疾人的居住和生活环境，围绕“管理民主”来加强农村基层残疾人组织建设，促进农村残疾人事业的发展。树立统筹发展的思想，增强全局意识的观念，做到“两个融入和统筹”：把发展农村残疾人事业融入新农村建设大局之中，通过争取党委政府及各部门的重视支持，将农村残疾人事业纳入新农村建设的总体规划和各项事业发展之中，统筹农村残疾人事业与新农村建设和各项事业协调发展，运用“社会化”的工作方式，组织和动员社会力量，整合和运用社会公共资源，为发展农村残疾人事业贡献力量;把农村残疾人工作融入残疾人事业发展之中，统筹城乡残疾人事业和各项残疾人工作的协调发展。将农村残疾人工作放在残联工作的重要位置，认真组织，周密安排，扎实实施。
　　二、必须在建立健全残疾人社会保障机制上有所突破
　　建立健全农村社会保障机制是新农村建设的重要内容。农村残疾人，特别是贫困山区的困难残疾人是社会保障的重点。在新农村建设中要下大力气多渠道、多形式地做好残疾人的社会保障工作，尤其是要探讨多种形式的康复及大病应急救助和医疗保障等问题，使农村的残疾人得到少有所助，老有所养，病有所医。一是要进一步完善最低社会保障制度，真正做到应保尽保。要在已经确定的最低生活保障线标准的基础上，确定一定的递增比例，逐年提高保障标准。二是政府及有关部门要依据《残疾人保障法》等法律法规，制定出实施《残疾人就业条例》、《残疾人基本生活保障条例》，解决好法律条文过于原则，不易操作的问题，为残疾人就业和基本生活提供具体详实的特殊保障。三是要切实贯彻落实国家和地方制定的残疾人优惠和扶助残疾人的规定，减免残疾人的各种社会负担，保障其基本生活。四是推行残疾人社会保险。对从事个体经营的残疾人，通过政府资助和个人缴纳相结合的办法，统筹解决这一_中的大多数人的“老有所养”问题。五是在建立新型农村合作医疗中，将残疾人的康复医疗融入其中。
　　三、必须在保障残疾人的权利和利益上有所加强
　　随着地方经济的发展、现实性困难和问题的及时缓解，为残疾人事业发展奠定了基础，但并不代表残疾人事业发展与和谐社会已经融合。推动残疾人事业健康快速持续发展，需要具 ……（未完，全文共4427字，当前仅显示2236字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈与新农村建设紧密配合 大力发展农村残疾人事业》）