区委推进城乡融合型新农村建设经验交流

目录/提纲：……
一是注重新型城市化与新农村建设相统筹，形成城乡互促共进的新格局
二是注重政策扶持与农民主体作用相统一，形成强农惠农的新格局
三是注重全面推进与重点突破相结合，形成了整体发展的新格局
四是注重制度建设与氛围营造相促进，形成合力共建的新格局
一是在健全城乡统筹发展的_机制上取得新突破
二是在强化农村发展制度保障上取得新突破
三是在发展××特色现代农业上取得新突破
四是在推进新型镇村建设上取得新突破
五是在提升农民生活品质化上取得新突破
……

　　**区委、区政府按照_的要求，坚持城乡统筹发展，紧紧围绕“创现代化强区、建生态型**”和“共建和谐社会、共享全面小康”目标，加强领导，科学谋划，创新工作，形成合力，积极组织实施新农村建设行动纲领，有效推动了城乡联动、经济社会又好又快发展。2008年，全区实现生产总值620亿元，财政一般预算收入133.7亿元，农民人均纯收入12508元。在全省县(市、区)城乡统筹发展水平综合评价中名列首位。全区城乡融合、发展一体化新格局正在形成，主要体现在以下几方面：
　　一是注重新型城市化与新农村建设相统筹，形成城乡互促共进的新格局。着眼于城乡统筹，积极探索新城区集聚带动、中心镇多点崛起、区域联动发展、新农村集群推进的发展路径。去年，继续优化新城区功能布局，重点推进南部商务区、万达商贸圈等十大功能区块建设，城市框架从33平方公里向80平方公里拓展，加速提升了新城区聚集辐射能力；开展城镇建设年活动，全面铺开以老镇区改造和新区
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破相结合，形成了整体发展的新格局。把新农村建设作为一个有机整体，切实把握经济、政治、文化、社会、生态文明建设和_建设，整体推进的同时，着力在重点领域和关键环节进行改革突破。去年，继续推进新农村“八大工程”建设，全力实施“幸福民生四十条”，坚持以改革的精神和办法来破解新农村建设中的突出问题，在发展学前教育、实施免学费普高教育，免收166项行政事业性收费等方面又采取了一系列创新之举，在深化城镇管理_改革、农村住房制度改革等方面进行了积极探索和实践；大力开展农村重大项目建设，实施新一轮河道疏浚整治，生活污水集中处理工程以及农田水利、道路交通、供电供水等新农村建设基础设施项目。甬新河**段工程全线贯通，完成河道疏浚整治350公里、河岸砌石40公里，鄞西片区域供水工程顺利通水，40余万居民用上优质水库水，29个自然村开展了分散式生活污水生态处理工程试点。新创建省市级绿化示范村28个，东吴镇成为_环境优美乡镇。
　　四是注重制度建设与氛围营造相促进，形成合力共建的新格局。着力完善和规范推进新农村建设的各项制度，促进区、镇两级和各部门把新农村建设作为全局之要，加强组织领导，落实部门责任制，完善对镇乡的考核，实行重点项目区领导联镇带村等载体，深入基层开展调研、指导工作，深化村企结对内容，在村企结对全覆盖的基础上，健全共建长效机制，鼓励和引导社会各界出资、出智、出力参与新农村建设。
　　2009年，是深入贯彻落实_十七届_全会精神的第一年，也是我区深入实施新农村建设行动纲领，扎实有效推进城乡融合型新农村建设的关键之年。我区以_十七届_全会和_、省、市农村工作会议精神为指导，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，围绕建设城乡融合型新农村的目标，以学习实践_活动为动力，大力推进新一轮改革发展，着力消除影响城乡统筹发展的政策和_障碍，以新型工业化带动农业现代化，以新型城市化带动城乡一体化，以公共服务均等化带动农民生活品质化，实现农村经济社会发展新跨越。
　　一是在健全城乡统筹发展的_机制上取得新突破。加大统筹城乡规划建设、产业发展、基础设施、公共服务和劳动就业的力度，建立完善以工促农以城带乡长效机制，进一步促进公共资源在城乡之间均衡配置、生产要素在城乡之间流动，着力构建充满活力、富有效率、更加开放，有利于城乡统筹发展的_机制，实现城乡互促互进、共兴共荣。
　　二是在强化农村发展制度保障上取得新突破。继续在农村_改革关键环节进行大胆探索，优化农村发展外部环境。稳定和完善农村基本经营制度，推动农业经营主体的壮大、整体素质的提高和经营方式的转变，大力发展村级集体经济，加快双层经营_的“两个转变”；深化农村土地使用制度改革，激活土地生产要素，提高土地节约集约利用程度；推进农村金融_创新，增加农业农村信贷投入，增强农村金融服务能力：巩固和完善强农惠农政策，健全公共财政对“三农”的投入保障制度。
　　三是在发展**特色现代农业上取得新突破。把农业的生产、生态、生活功能有机结合的都市农业作为**发展现代农业的基本定位，强化粮食功能区建设，做大做精特色农业产业基地，扶持发展农业龙头企业和现代农业经营组织，提升以“百家园”为载体的农业休闲观光旅游的品位和档次，切实打造“万元农业”、“总部农业”、“生态农业”，着力提高农业规模化、品牌化、特色化水平，推动**农业在组织方式、形态布局、综合效益等方面不断实现新跨 ……（未完，全文共2920字，当前仅显示1856字，请阅读下面提示信息。收藏《区委推进城乡融合型新农村建设经验交流》）