加快××市工业集中区发展的对策思考

目录/提纲：……
一、当前全市工业集中区基本状况
（一）五粮液工业集中区
（二）白沙工业集中区
（三）翠屏区盐坪坝工业集中区
（四）翠屏区象鼻工业集中区
（五）江安县阳春坝工业集中区
（六）宜宾县向家坝工业集中区
（七）南溪县罗龙工业集中区
（八）长宁县工业集中区
（九）高县福溪工业集中区
（十）筠连县巡司工业集中区
一是领导管理机构不断健全
二是规划及环评工作有序开展
三是基础设施建设稳步推进
四是招商引资及项目入驻初见成效
五是品牌日渐形成
六是服务体系建设日渐成熟
二、宜宾工业集中区存在的问题
（一）建设步伐整体滞后
（二）“瓶颈”问题突出
一是建设资金严重短缺
二是工业用地指标极为紧张
（三）招商引资有待突破
（四）机制创新亟待深化
一是统筹协调机制有待加强
三、加快发展工业园区的对策和建议
（一）理顺内外关系，建立高效快捷的领导决策机制
（二）加大综合协调，建立科学有效的要素配置机制
一是要充分利用市场进行优化配置，引入企业参与水电气等要素供给
二是利用政府行为调节，从政策层面打破区域、部门利益束缚
（三）推进开放合作，建立资源共享的招商推进机制
二是从构建西部经济发展高地的全局，整合宜宾乃至川南资源，全力实行招商资源共享
（四）坚持市场运作，建立多元融资的资金投入机制
一是创新投融资机制
二是探索股份制开发集中区
三是……

　　
　　加快宜宾工业集中区发展的对策思考
　　工业集中区，是指工业企业相对聚集、有较完善的基础设施和配套服务体系的工业制造生产区域。工业集中区可以把服务、土地、劳动力等优势聚集在一起，形成规模效应，产生集聚效应和辐射效应，成为加快工业化、城镇化进程的有效途径。加强工业集中区建设是市委、市政府实施“工业强市”战略的重大举措，是发展产业集聚、企业集群和建设承接产业转移的重要平台。当前，宜宾工业集中区建设发展势头良好，取得了显著成效，但是与先进地区相比，还存在着较大的差距，主要是基础设施不够完善，产业集中度和层次较低，生产要素特别是土地供给制约严重，管理_还需进一步理顺等问题。按照_的要求，结合自己在学习和工作中的实际和思考，现就如何加快我市工业集中区发展提出一些粗浅的建议与对策。
　　一、当前全市工业集中区基本状况
　　近年来，市委、市政府始终坚持把工业集中区建设作为全市工业发展、实施工业强市战略的_，出台了《宜宾市工业集中区布局规划》和《关于进一步加快工业集中区建设的意见》。按照一县一园
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展氯碱化工、竹类加工。天原集团投资11亿元（20万吨pvc、40万吨水泥、16万吨烧碱）项目已正式开工，已完成场地平整，正在进行设备安装阶段，年底可完成建设。
　　（六）宜宾县向家坝工业集中区
　　该工业集中区包括高捷、城北园区两部分，规划面积18平方公里（高捷15平方公里、城北3平方公里）。该园区水、电、气、路等基础设施初具项目入驻条件。该集中区的高捷园区着重构建循环经济工业示范园区，重点发展农副产品精深加工、食品饮料制造、电子通讯、信息产业、新材料、机械设备和机电制造业；城北园区重点发展有色金属加工、机械装备制造、汽车配套产业、食品饮料和玻璃制品制造等。
　　（七）南溪县罗龙工业集中区
　　规划面积20平方公里。园区位于南溪县罗龙镇，园区主要发展机械加工、生物制药和精细化工。区内现有北方红光化工公司等7家企业。
　　（八）长宁县工业集中区
　　长宁工业集中区分a区和b区，分别在下长镇和长宁镇，规划面积4平方公里。a区位于长宁县下长镇，主要发展化工、冶金、建材等工业。b区位于长宁镇，主要发展轻工、食品加工、农副产品加工、机电、医药等工业。
　　（九）高县福溪工业集中区
　　规划面积6.87平方公里。园区主要发展能源工业、辅以发展制造业和农副产品加工工业。目前已有五粮液普什公司、金叶茶叶公司、巨能变压器厂等10多家企业入驻。
　　（十）筠连县巡司工业集中区
　　规划面积6平方公里。主要发展煤、电、化工和建材等工业。
　　（十一）珙县余箐工业集中区
　　规划面积6平方公里。园区位于巡场镇，主要发展玻璃、陶瓷等产业。工业区控制性详细规划正在编制中。
　　（十二）兴文县太平工业集中区
　　规划面积4.3平方公里。园区位于太平镇，主要发展硫化工、煤化工、建材加工等工业。
　　（十三）屏山县新发工业集中区
　　规划总面积约3平方公里，近期启动1平方公里。主要发展机械、电子、农产品深加工等产业。
　　建设进展情况：一是领导管理机构不断健全。各区县均成立了以区县委、区县政府主要领导任组长，分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的工业强县（区）领导小组，并设置了集中区管委会。二是规划及环评工作有序开展。全市产业园区总体规划评审工作基本完成，宜宾罗龙、江安阳春、高县福溪、长宁、宜宾县向家坝（城北园）和筠连巡司产业园区规划环评已通过省上评审。三是基础设施建设稳步推进。各产业园区已开发面积共36.36平方公里，其中工业用地25平方公里，已建成投产面积18.8平方公里，累计建设投入资金（不含企业投资额）17.11亿元。四是招商引资及项目入驻初见成效。截止2008年，除五粮液、白沙外，11个产业园区入驻企业共计177户，其中已投产企业142户；实现销售收入179.23亿元，同比增长88%；实现利税18.79亿元，同比增长62%，其中利润11 .44亿元，同比增长53%。五是品牌日渐形成。罗龙已列入全省新增12个省级工业园区的第二位；江安阳春已被省发改委列为全省8个循环经济试点工业园区之一；宜宾县充分利用全省扩权强县试点县优势以及向家坝知名品牌，努力推进“一区多园”建设；长宁工业集中区着力打造100亿元工业集中区。六是服务体系建设日渐成熟。坚持“便捷、透明、高效、规范”的原则，帮助入驻企业代办立项、规划、土地、环保等相关手续，实施实质意义上的“窗口式”办文、“一体化”审批、“一条龙”服务。
　　二、宜宾工业集中区存在的问题
　　尽管宜宾工业集中区的建设取得了很好的成效，但是，与全省先进市州相比差距很大，还难以适应当前工业经济发展、招商引资、产业承接的要求。其存在的问题主要表现在以下几个方面：
　　（一）建设步伐整体滞后
　　宜宾工业集中区建设整体起步较晚，配套基础设施建设以及信息、环保、物流、创新、融资 ……（未完，全文共5837字，当前仅显示2050字，请阅读下面提示信息。收藏《加快**市工业集中区发展的对策思考》）