基层党代会代表常任制的初步实践

　　为探索和加强农村基层党组织建设的新途径，近年来，我们从睢宁实际出发，以改革创新的精神，在全县试行了“镇党代会代表常任制”，充分发挥镇党代表在党代会闭会期间参与监督、议事、决策等作用，让党代表按照党章的要求，更加充分地履行自己的职责和权利，取得了初步成效。我们的主要做法是：一、选好代表，奠定党代表作用发挥的基础选好党代表，是实行党代表常任制的首要条件和党代表作用发挥的重要保证。为此，全县各镇党委在党代表的选举上，严格按照党章和基层党组织选举工作的有关规定，做到选举程序操作规范，选举方式大胆创新。通过自下而上、自上而下的反复酝酿讨论，采取群众推荐、党员推荐和党组织推荐，党员群众评议、组织考察评价，候选人名单分别在选举单
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取镇“两委”的工作报告，监督评议“两委”工作，讨论决定本镇党建工作和三个文明建设的重大事项。二是党代表小组活动制度。按照便于集中、利于活动的要求，将党代表划分为若干个小组，每组一般为１５人左右，明确正、副组长，每季度至少活动一次。以有利于党代表根据界别和区域性工作进行调查研究、座谈讨论，从而提出合理化意见和建议。三是党代表双向联系制度。
　
　　每个镇党委委员结合自己的分工，联系１—２个代表小组；每个党代表在广泛联系其所在地或选举单位的党员和群众的基础上，建立党代表联系户，经常了解、收集并认真反馈党员、群众对党委工作的意见和要求，发挥党代表上情下达、下情上报的桥梁纽带作用。四是党代表考查工作制度。镇党委根据实际情况，不定期地组织党代表和驻镇的县级以上党代表考查本镇_建设、经济建设和社会事业发展情况，以利代表们了解全镇三个文明建设情况和本届党委的工作实绩，为推进全镇各项工作献计献策。四、创设载体，拓展党代表作用发挥的空间在实践中，我们把党代表作用的发挥贯穿于全县各项争先创优活动的始终，围绕争创“五个好党支部”、“六个好乡镇党委”活动，企业争创“四有一促进”活动（有一个好班子、有一支好队伍、有一个好机制、有一套好制度，促进企业经济效益不断提高和市场竞争能力不断增强），机关开展“三优三满意”活动（优良作风、优质服务、优美环境；群众满意、基层满意、领导满意），实施“_员形象工程”等，及时组织广大党代表积极参与并认真进行评议，取得了较好成效，拓展了党代表议政、议事的空间，提高了活动的针对性、灵活性和实效性。五、强化督查，提高党代表作用发挥的实效我们实行了三项措施：一是各镇专门成立领导小组，党委书记亲自挂帅，分管政工的副书记和组织、纪检、宣传、统战等委员具体负责抓落实。领导组定期召开专题会议，研究制定党代表活动计划和具体实施方案，调查了解制度落实情况，及时解决常任制实施过程中的实际问题。二是建立执行制度。对党委会讨论决策重大问题必须经过党代表议事的程序作出明确规定，要求党委成员特别是一把手，平时带头自觉接受党代表的监督，主动征求党代表的意见、建议和要求，养成凡是重大决策都及时组织党代表议事讨论，并按议事决议办事的习惯，建立严格有效的监督约束制度，减少决议执行中的随意性。三是抓好检查落实。在党代表议事作出决议或由党委会决策之后，我们要求基层干部要认真检查决议的贯彻实施情况，并及时组织党代表对实施过程中出现的问题进行复议。对党代表议事形成的决议，镇党委一方面按决议的要求办理，并及时利用广播和党务公开栏向
　
　　党员群众公布决议的内容 ……（未完，全文共2204字，当前仅显示1401字，请阅读下面提示信息。收藏《基层党代会代表常任制的初步实践》）