关于全面建立预防中小学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警机制的实施意见

目录/提纲：……
（一）以人为本原则
（二）预防为主原则
（三）正面教育原则
（四）共同参与原则
（五）注重实效原则
三是加强对各校心理辅导教师的培养
（三）科学运转预警机制整个预警机制的运转由预防、预警、应急三个系统组成
1、建立预防系统，预防事件发生
一是要切实落实德育在学校各项教育工作中的首要地位
二是要加强学生行为规范与法制教育
三是加强对学生心理健康的辅导
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　　关于全面建立预防中小学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警机制的实施意见各中小学： 为深入贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》和《___关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，有效解决影响青少年健康成长的突出社会问题，引导青少年学生珍惜生命、热爱生活、遵守法规、远离侵害，预防和减少全区中小学生违法犯罪行为和因存在不良心理隐患导致重大事故的发生，切实维护学校、家庭和社会和谐稳定。经研究决定从2009年9月1日起在全区中小学全面建立预防中小学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警机制，并提出如下实施意见，请遵照执行。一、指导思想以“_”_想和以人为本的_为指导，按照构建_和谐社会的要求，坚持“事前预警、提前介入、有效阻断”的工作原则，建立预防中小学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警机制，加强教育引导，强化过程管理，预防和减少学生严重不良行为的发生，切实保障学
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会工作者等社会力量的作用，加强合作，形成合力，共同推进预警机制建设。（五）注重实效原则。建立预警机制重在制度建设，在充分认识其必要性的基础上，积极探索预警预防的有效手段，通过制度的健全来保证措施的落实，促进工作的规范化，增强机制运行的有序性和实效性。四、工作实施（一）明确预警机制的内涵和实施对象1.北仑区中小学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警机制：指的是以学校为主，对中小学生中的不良行为，尤其是违法犯罪行为提前进行“有效的、阻断性的干预”，及时将未成年人的违法犯罪动机和不良心理消除在萌芽状态，进而减少未成年人违法犯罪和因不良心理隐患造成重大伤害事故的发生，保障青少年健康成长。2.预警机制实施对象：以学生中突发性、损他性的严重不良行为作为预警重点，特别关注、关心存在思想困惑、心理障碍、行为不良等现象的学生以及单亲家庭学生、离异家庭学生、贫困家庭学生、留守学生、外来务工人员家庭学生、职校学生和其他“问题家庭”学生。（二）建立组织领导机构，明确各自职责1.区级工作领导小组：在局党委领导下，由教育局办公室、教育业务科、人事科、教科所、教研室等部门共同组成北仑区中小学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警机制工作领导小组。其职责是：明确预警机制运行的领导职责，强化学校预警机制运行的主体地位，建立明确的工作制度和工作程序，定期通报和分析情况。领导小组下设预警机制工作办公室（区教育局教育业务科），其职责一是具体负责预警机制的推广与落实；二是建立全区有严重不良行为和违法犯罪苗头明显的“问题”学生总预警信息库，并对其进行动态监控和联系相关专家进行帮教；三是加强对各校心理辅导教师的培养。2.校级工作组：学校是学生学习、活动的主要场所，同学、教师是学生接触最多的人
　
　　群，因此，建立预防学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警机制，应以学校为主体，从本校的实际出发，制定相应的预警制度。各校要在今年8月底前建立以校长任组长，主管副校长、法制副校长为副组长，政教、团队、安全、教务、教科研、总务等各部门相关人员以及校内执有心理辅导上岗资格证书的教师和班主任为成员的学校学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警工作组。具体职责一是要在校内对“特殊学生”进行信息收集，并进行汇总、分析与归类，建立重点预警对象数据库，安排和落实人员进行帮教并详细记录相关过程；二是要建立校内各部门间以及社会、家庭畅通的联系渠道和明确的联系方式，加强经常性的联系与沟通，确保预警机制高效、有序运行；三是健全学校心理健康教育指导和服务网络，加强心理健康教育师资队伍培养，加强心理健康宣传工作、心理辅导室的建设和心理辅导活动课的开展，逐步完善学生心理健康档案和学校心理辅导转介机制，提高学生的心理健康水平。（三）科学运转预警机制整个预警机制的运转由预防、预警、应急三个系统组成。1.建立预防系统，预防事件发生。预防系统由教育预防和管理预防两大部分组成，工作重点是强化教育和管理，构筑基础防线，预防事件发生。（1）教育预防。教育预防是预警机制的基础，重点应做好以下三方面工作。一是要切实落实德育在学校各项教育工作中的首要地位。各校要加强德育队伍的建设，强化以班主任为主体，以政教干部、团队干部、心理辅导教师、学生导师以及学科教师为骨干的全员育人队伍。要明确岗位育人责任，对管理薄弱、问题较多的班级，校领导和中层干部要实行蹲点帮扶；对问题较多的学生，要确定导师进行跟踪帮教；对有严重违法犯罪倾向和异常行为的学生，要协同家长实行24小时全方位监管。同时要增强班级之间、年级之间的工作信息沟通，把德育_到 ……（未完，全文共3912字，当前仅显示1975字，请阅读下面提示信息。收藏《关于全面建立预防中小学生违法犯罪行为和不良心理隐患预警机制的实施意见》）