贯彻自治区党委《加强和改进农村基层党组织建设的若干意见》的意见

　　为了贯彻落实自治区党委《关于认真贯彻“_”要求加强和改进农村基层党组织建设的若干意见》，进一步加强我市农村基层党组织建设，努力把农村基层党组织建设成为贯彻“_”_想的组织者、推动者、实践者，为加快推进我市农业产业化、全面建设小康社会提供坚强有力的组织保证，现制定以下贯彻意见：一、进一步增强做好农村基层党组织建设工作的责任感和紧迫感市委七届六次全体（扩大）会议，提出了我市超常规、跨越式发展和全面建设小康社会的奋斗目标，部署了加快新型工业化、城市化、信息化和农业产业化进程的战略任务，号召全市各级党组织和广大党员、干部大力弘扬石嘴山精神，创造石嘴山速度，加快石嘴山发展。实现石嘴山跨越式发展和全面建设小康社会的目标，最繁重、最艰巨的任务在农村。农村基层党组织是农村各种组织和各项工作的领导_，肩负着联系群众、宣传群众、组织群众、发动群众，把_路线方针政策变为广大党员群众的自觉行动，确保完成农业、农村工作任务的重要职责。只有把
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育、使农民长期得实惠”的工作机制。二、注重选拔优秀人才，切实加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设加强农村基层党组织建设，关键是建设好乡村两级领导班子。要坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，真正把那些具有一定政策理论水平，懂经营、会管理，能够带领群众发展经济的人选拔充实到乡村领导班子。积极推进农村基层干部选拔任用制度改革，优化干部队伍结构。按照自治区党委组织部的安排，探索、试行“三推两考一选”（即：个人推荐、群众推荐、组织推荐，考试、考核，依法选举）的办法选拔乡镇副职领导干部，不断完善乡镇干部选拔任用机制。进一步完善和落实村党组织领导班子成员“两推一选”和村委会成员“公推直选”制度。积极推行村党支部成员与村委会成员之间“交叉任职”，推行村党支部书记与村委会主任“一肩挑”。结合村党支部、村委会换届工作，逐步改善村级领导班子结构，3年内，使村“两委”班子成员平均年龄下降到40岁左右，村“两委”班子中各有1名30岁左右的成员。加强农村基层干部教育培训。落实分级培训的要求，市委在三年内对乡镇主要领导干部进行一次普遍轮训；县区党委每年要对乡镇副科级干部和村党支部书记、村委会主任进行不少于10天的培训；乡镇党委每年要对农村党员和其他基层干部进行不少于7天的培训。积极创造条件，逐步开展农村党员干部现代远程教育。建立、完善让干部经常受教育的培训机制。大力实施“村干部素质提升工程”。抓好村干部年度培训；开展任职资格培训，逐步做到持证上岗；抓好村干部学历教育，组
　
　　织办好农业产业化大专班，通过5年努力，使40岁以下的村干部都达到中专或高中以上学历，一部分村干部达到大专学历。大力实施“村级后备干部队伍建设工程”。全市要建立一支人数450名左右（每个村不少于2名），素质较好、年龄梯次合理的村级后备干部队伍。县区党委要着眼于农村工作的长远需要，把村级后备干部队伍建设作为一项重要任务，制定规划，精心组织，切实抓紧抓好。要加强对后备干部的教育培养，安排后备干部参加在职村干部培训，建立定期考察制度，对表现优秀、条件成熟的及时补充进领导班子，对不合格的要及时进行调整，做到备用结合、动态管理。要将后备干部纳入民主评议村干部的范围，使他们提前接受群众监督，在实践中锻炼成长。建立和完善村干部激励机制。建立和完善村干部目标考核责任制，实行工效挂钩，依据考核结果确定村干部工资，形成责、权、利统一的财政转移支付村干部报酬的机制。要激励已卸任的村党支部书记、村委会主任继续为做好农村工作发挥余热，有条件的地方，对卸任的村党支部书记和村委会主任，可以根据离任后发挥作用的情况和任职年限发给一定的生活补贴。三、积极开展发展壮大村级集体经济实践活动县区党委和乡镇党委要切实加大力度，积极采取措施，调动村级组织和村干部的积极性，引导其积极主动想办法、找路子。可以采取部门包村、下派干部指导工作的办法，帮助村级组织结合实际，依托自身优势，理清发展思路，选准项目，发展壮大集体经济。村级组织要在启动内在活力、依靠自身实践和自主探索上下功夫，从小处着眼，走滚动发展的路子。注意加强村级集体经济管理，建立和完善经营管理机制，探索集体经济的多种实现形式。经过5年的努力，平罗、惠农、大武口三个县区的村级集体经济年收入在10万元以上的（含10万元），要达到30%以上；5万元（含5万元）至10万元的村，要达到40%以上；其余村要达到1万元以上。陶乐县的村级集体经济年收入在10万元的村，要达到10%以上；5万元（含5万元）至10万元的村，要达到20%以 ……（未完，全文共3753字，当前仅显示1896字，请阅读下面提示信息。收藏《贯彻自治区党委《加强和改进农村基层党组织建设的若干意见》的意见》）