在县行政服务中心建设工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、统一思想，充分认识行政服务中心建设的重要性和必要性
二、坚持原则，扎实推进行政服务中心建设
（一）讲政治、顾大局，从根本上解决好认识问题
（二）简化手续，最大限度地便民
（三）深化改革，最大限度地体现服务
（四）公开透明，坚决遏制各种腐败行为
（五）充分授权，全力支持窗口工作
（六）加强监督，确保政令畅通
三、齐心协力，扎实抓好当前行政服务中心建设各项工作
（一）扎实抓好入驻项目清理上报工作
（二）扎实抓好行政审批流程再造
（三）扎实抓好行政服务中心办公大厅建设
（四）扎实抓好中心管理和窗口工作机构的组建工作
（五）扎实抓好进驻中心人员的选派工作
（六）扎实抓好网络系统软硬件环境搭建工作
（七）扎实抓好乡镇、村（社区）行政服务体系建设
（八）扎实抓好中心人员的教育培训和管理工作
（九）扎实抓好宣传舆论引导工作
（十）扎实抓好组织领导工作
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　　统一思想 提高认识扎实推进行政服务中心建设
　　──在县行政服务中心建设工作会议上的讲话
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　　同志们：
　　今天召集大家来开这次会议，主要目的是安排部署行政服务中心建设各项工作，确保县行政服务中心按期投入运行。行政服务中心不是一项新事物，前段时间，我县派相关领导到外地学习考察，在其他一些省份，行政服务中心已经启动运行很长时间，效果非常明显。大家在江阴学习期间，也了解到了江阴市行政服务中心的相关工作。行政服务中心建设工作我们走在了全市前列。行政服务中心建设是全县解放思想大讨论活动的结果，这次解放思想大讨论活动的落脚点是软环境建设，最终成效是要让干部长期受教育、群众长期得实惠，行政服务中心是巩固解放思想大讨论活动的重要载体。下面，围绕对行政服务中心建设工作进行再动员、再部署，我讲三点意见：
　　一、统一思想，充分认识行政服务中心建设的重要性和必要性
　　加快行政管理_改革，建设服务型政府，是_十七大做出的重要战略部署。随着社会竞争的日趋激烈，改善和优化经济发展环境，积极转变政府职能，最大限度地吸纳县外资金、技术、人才，促进经济发展，已成当前各级党委政府的一项重大政治任务。建立行政服务中心，是“立
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将现行条块分割的行政_力进行集中、透明、公开下放和转移运行，许多同志肯定会有所不适应，造成这个矛盾的根本原因，说到底是权和钱的问题，所以建立行政服务中心首先必须解决好思想认识上的问题。不仅要解决干部职工层的认识问题，更重要的是解决部门一把手的认识问题。建设行政服务中心是大势所趋，不建不行，不建好不行，不发挥作用更不行。各级各部门必须深刻认识当前所面临的形势，把思想统一到县委、政府的决策上来，按照“应进必进”和“与群众密切相关的许可服务事项必进，窗口当时即可办结的许可事项必进”的要求，扎实抓好项目进驻工作，不仅要进得快，还要进得彻底，真正把行政服务中心建设成“政务超市”。各有关部门要认真做好进中心的各项准备工作，积极参与，主动配合，相互支持，通过共同努力，确保我县行政服务中心在年内能够正式启动运行。对于与其他部门没有业务联系、许可过程复杂、尚不具备条件的事项，由部门上报县行政服务中心领导小组办公室初审后，报请县人民政府确定，可暂时留在原单位办理，接受中心监督；对事项少、关联度低的部门，设立综合窗口，几个部门轮流进厅值班、办理业务；对不利于方便群众、不利于提高办事效率、不利于降低成本、业务量极小的涉农许可和收费项目，经中心批准，可以不进中心。为确保项目如实、一项不漏、完完整整的进中心，县纪检监察部门要把事项进中心作为效能监察的主要内容，加强督办，对一些拖着不报，影响中心建设的部门要对有关人员进行问责。
　　（二）简化手续，最大限度地便民。便民是建立行政服务中心的根本要求，是行政服务中心第一位的任务。各级各部门要认真研究制定各项便民措施，将各项措施细化、具体化，确保为群众服务的各项工作落到实处。一是要广泛推行限时服务制，简化办事程序，缩短办事时间，提高办事效率，为进中心办事的群众提供便利快捷的服务。对资料齐全、符合规定的业务要当场办结；对需要现场调查或申报资料需要评审的业务，要承诺办理时限；对涉及几个部门的事项，要采取“一门受理、抄告相关、同步审批、限时办结”的方式办理；对需上级审批的业务，受理窗口单位要负责送审办理；对按规定不能办理的事项，要给予明确答复，让申办者明白原因。二是要切实做到诚信守诺。凡是政府及各部门作出了承诺的事情，一定要在规定期限内办结办好，诚实守信，取信于民。
　　（三）深化改革，最大限度地体现服务。建立行政服务中心，决不只是为了减少几个审批事项，更不是弱化政府部门的宏观管理职能，而是要通过这一举措，对现行行政管理_机制进行改革和创新，有效解决计划经济_下形成的行政审批过多、过滥、过繁的弊端，促进职能的根本转变。因此，办好行政服务中心必须紧紧围绕转变政府职能作文章。一是要进一步强化服务职能，把该管的管住、管好，把该放的放开、放活，真正做到监督有效、服务优质、调控有力。二是要改变服务方式，全方位开展服务，把原来“群众到处找”的被动式服务转变为“一个窗口、一条龙”的全方位服务。三是要规范运作，照章办事。要严格遵循中心制定的实行审批内容、审批依据、审批条件、审批程序、审批时限、收费标准“六项公开”，单位窗口要将本部门行政审批、审核的事项、依据、条件、数量、程序、期限，以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本进行公示，并建立统一受理申请、统一送达决定的台帐，以备公众咨询、查阅；对即办件、承诺件、联办件、报批件、退回件、补办件等“六件”分别采取不同的管理方法，即办件即收即办、直接办理，承诺件在承诺的时限内办结，退办件要作出答复并填写《退办件通知书》交服务对象，补办件补全有关资料后到原受理窗口即时办理，联办件各联办部门在承诺时限内办结，不得随意延长办理时间，对未按期办结的纳入对窗口单位的考核，实行量化扣分；实行即时办理制、承诺办理制、联合办理制、一次性告知制、明确答复制、收费管理制等“六制”办理规程，实行“一条龙”服务，做到“一门受理，转告相关，并联审批，限时完成”，凡涉及两个及以上部门的联合审批事项，由牵头部门受理并牵头办理，牵头的部门在服务窗口受理后，按承诺办理制程序出具《联办件通知书》，并立即组织或由中心协调相关部门进行联审，在承诺时限内办结；对一些重大、重要、重点投资项目实行快速审批，由中心牵头，相关部门参加，受理服务对象的申请，组织有关窗口联合会审、现场踏勘、签署意见，督促服务窗口快速办理和流转，并由中心受服务对象委托，全程代办审批事务。要通过规范有效的办理各种审批事项，切 ……（未完，全文共8678字，当前仅显示2370字，请阅读下面提示信息。收藏《在县行政服务中心建设工作会议上的讲话》）