对县“农家乐”发展现状与对策的分析

目录/提纲：……
一、××县农家乐发展现状
（一）农家乐对××经济发展的作用巨大
（二）农家乐推进了传统农业的产业化转变
一是休闲娱乐型
二是观光农业型
三是特色餐饮型
四是名胜古迹型
（三）农家乐的发展后劲足
二、存在的问题
（一）主体资格不完整
（二）经营行为不规范
（三）帮扶措施不到位
三、发展对策
（一）力促主体资格合法化
（二）大力推进经营规范化
（三）确保资金供应
（四）要注重整合推广
（五）推进职能部门联动
三是明确农家乐审批程序四是明确农家乐监督与管理五是明确法律责任
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　　近年来，**县深入挖掘石刻文化和农业大县资源，兴起了“农家乐”这一新的个私经济形式，经过多年的调整和规范，农家乐企业逐步发展壮大，对县域经济的促进作用日益明显，但同时也遭遇了发展瓶颈。**局以全县农家乐企业清理整顿为契机，深入调研，探索农家乐企业发展出路。
　　一、**县农家乐发展现状
　　（一）农家乐对**经济发展的作用巨大。**县拥有世界文化遗产——“**石刻”，孕育了浓厚的农耕文化。农家乐的兴起正是石刻旅游的有力补充，使旅游大县的旅游产业链条得到了进一步完善，同时也使千年农业文明涣然新生，催生了观光农业、特色餐饮等新的农业发展模式。全县共有农家乐企业__户，年产值____万元，实现税收收入近____万元。
　　（二）农家乐推进了传
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略520字，正式会员可完整阅读）……　
更大的发展。
　　二、存在的问题
　　全县__家农家乐星罗棋布，遍布于各个风景名胜和乡场集镇，监管触角难以及时有效的到达每一个监管对象，再加之个别职能部门监管服务还不够到位，全县农家乐企业的经营状况参差不齐，农家乐企业很难在现有的基础上有更大的突破。这些问题主要表现在这样几个方面：
　　（一）主体资格不完整。严格意义上说，一个企业要取得法律上的主体资格必须是取得工商营业执照，才能获得法律保护或者得到政府的帮扶，但是全县__家农家乐企业，除有_家已经停业以外，仍有__家企业未办理营业执照。无主体资格，这已经成为企业融资和进一步扩大规模的瓶颈。
　　（二）经营行为不规范。通过对全县农家乐企业的逐一走访，我们发现这些企业基本上还是传统的作坊式经营，没有引进科学的现代经营管理体系，没有统一的内部管理标准，企业的经营行为完全被经营者的个人喜好所左右，比如多个企业超出户外广告条例的规定，在主干道设置大型指示标牌，又比如__%以上的农家乐企业没有配备消防设施，安全隐患突出。
　　（三）帮扶措施不到位。很大一部分农家乐企业是通过招商引资的方式来到**，各个职能部门应该积极的为这些企业办理相关手续、落实招商引资承诺。但实际情况是，有些前置许可一拖再拖，个别农家乐企业一气之下不再主动办理手续；帮扶资金长期不予落实，个别农家乐企业只完成了一期工程，员工工资长期拖欠，企业陷入拆东墙补西墙的恶性循环。
　　三、发展对策
　　（一）力促主体资格合法化。没有办理营业执照的__家农家乐企业多数是具备办理条件的，工商、旅游、卫生、消防等职能部门要主动联系，上门讲解办理程序，全程指导这些企业完善相关手续。
　　（二）大力推进经营规范化。经营管理的不规范是农家乐企业难以提升档次的主要原因，____年_月**县政府出台了《**县农家乐管理暂行办法》，其中明确指出农家乐推行星级制，并依照《**市农家乐等级划分与评定》（db__/t___—____），由低向高分为五个等级，分别用五角星数量代表。即一星级、二星级、三星级、四星级、五星级。被评为星级农家乐的，经营者可以在经营活动和宣传促销中使用相应的等级标志。实施分级评定制度对农家乐企业的长远发展有着巨大意义，所以评定工作应尽快开展，着手组建专家评审委员会开始评审工作。
　　（三）确保资金供应。稳定的资金供应是企业长远发展的保障，一方面要尽快落实帮扶资金，完成企业的前期规划项目，使企业走上正常发展的轨道。另一方面，政府要积极协调金融机构，尤其是农村小额信贷机构，为企业的成长提供资金保障。
　　（四）要注重整合推广。**县对“**”和“**”这两个精品旅游项目的推广是非常成功的，但是农家乐的推广力度 ……（未完，全文共2297字，当前仅显示1460字，请阅读下面提示信息。收藏《对县“农家乐”发展现状与对策的分析》）