在2009年全市信访稳定工作紧急会议上的讲话

目录/提纲：……
一、总体目标
二、总体要求
三、具体做到六个落实
（一）领导责任抓落实
（二）排查化解抓落实
（二）干部接访抓落实
三是信访联系会议成员单位主要领导也要深入到所联系村、联系点接访
（三）矛盾纠纷化解调处抓落实
一是县级领导挂案，对梳理出的37个问题要认真研究组织化解
四是推进深化平安××建设，构建“大调解”体系工作
（四）_措施抓落实
一是落实保包
二是完善预案
三是做好劝返
四是增强预警
（五）依法教育处置抓落实
一是了解情况，疏导情绪二是进行法治教育，上法制课、办学习班
三是收集固定证据，符合条件的依法严厉打击
……

　　在2009年全市信访稳定工作紧急会议上的讲话
　　同志们：
　　我市的信访稳定工作仍然情况复杂、任务艰巨、责任重大、十分紧迫。因此，我们务必高度重视，不能有丝毫的懈怠。下一步信访稳定工作：
　　一、总体目标
　　全力实现三个下降一个遏制，暨：信访总量全面下降、到省、到京越级访全面下降，重信重访全面下降，有效遏制_性集访。
　　二、总体要求
　　按照保奥运标准要求，做好当前及国庆期间的稳定。
　　三、具体做到六个落实
　　（一）领导责任抓落实。各乡镇、各部门一定要继续高度重视，切实把做好当前和国庆期间维稳信访工作放在十分突出位置，摆上重要议事日程，严格实行维稳信访工作领导责任制和责任倒查制，落实“一岗双责”，强调“一把手”维稳第一
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略536字，正式会员可完整阅读）……　
、农业产业化经营等政策性问题，带回来研究一批；对一些无理上访户，给予明确定性，进行严肃批评教育，使之息访一批；对农民工在外的矛盾和困难化解一批。）
　　（二）干部接访抓落实。一是县级干部要按时到岗接访，自觉阅批群众来信、接待群众来访、包案处理信访疑难问题、带案下访解决群众困难。信访办要排好县级领导信访值班表，及时通知提醒县级领导参加。二是各乡镇要按排专职领导干部坚持每天接访，做好接访登记，要将此情况作为督查的重要内容。三是信访联系会议成员单位主要领导也要深入到所联系村、联系点接访。干部接访和下访活动要深入到乡镇、村组、社区，努力做到变群众访我为我访群众，将问题解决在基层，解决在萌芽状态，实现小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、难事不出市、矛盾不上交的目标。
　　（三）矛盾纠纷化解调处抓落实。一是县级领导挂案，对梳理出的37个问题要认真研究组织化解。二是对重大不稳定因素挂牌督办，_化解影响我市稳定的7个突出问题（企业军转干部、“川林森工”、 企业改制、乡镇干部垫资、公安协警三保、教师队伍、企业破产遗留问题），要进一步明确牵头单位、化解方案、_措施。三是各乡镇部门对排查出的问题按照四个到位（对诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位）的原则处理，不能解决的及时上报市委、政府和相关职能部门。四是推进深化平安**建设，构建“大调解”体系工作。建成以司法调解、人民调解和行政调解为内容的“三位一体”调解工作体系，协调整合各方调解力量，综合运用各种手段化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。（详见综治委关于建立“大调解”工作体系有关事项的通知）
　　（四）_措施抓落实。一是落实保包。对_要落实人员、落实经费，要实行一盯一、多盯一等方法盯死看牢，力争_在当地。二是完善预案。发生突发事情及时启动。要求一旦发生有越级上访的苗头，各单位、各部门要迅速启动信访稳定工作预案，组织人员做好劝阻工作，同时向市群工局、市委维稳办上报预警信息和上访动态，以便掌握登记、劝阻环节的主动权，减少负面影响。三是做好劝返。对已发生_到省上访的，驻京办、驻蓉办人员要在第一时间赶赴上访人员所在地做劝返工作，将上访人带离。所在乡镇接到通知后，到京必须12小时内赶到，到蓉必须3小时赶到，到市必须1小时内赶到，及时处理，尽最大努力减少对社会的负面影响。四是增强预警。要在预防和妥善处置集访等_性事件上下功夫，要及时发现和掌握集访等_性事件的苗头性信息，加强分析和研判，完善工作预案，及时汇总上报，有针对性采取跟进措施，一旦出现紧急情况各级党政干部特别是党政一把手要亲自挂帅，亲临现场，靠前指挥，果断处置，避免矛盾激化、事态升级，以维护社会政治稳定。
　　（五）依法教 ……（未完，全文共2368字，当前仅显示1505字，请阅读下面提示信息。收藏《在2009年全市信访稳定工作紧急会议上的讲话》）