学习十七届_全会精神辅导材料（一）

　　
　　1．怎样理解_执政能力的科学内涵？
　　《__关于加强_执政能力建设的决定》（以下简称《决定》）对_执政能力给出了一个科学而简明的定义，指出：“_执政能力，就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略，领导制定和实施宪法和法律，采取科学的领导制度和领导方式，动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业，有效治党_治军，建设_现代化国家的本领。”这个定义，阐明了_执政能力的科学内涵。理解这个内涵，要把握以下三点。
　　第一，要弄清“执政”的概念。执政，顾名思义，就是执掌_。我们党是执政党，是__事业的领导_。我们党在执政过程中，并不是以党组织的名义号令社会成员，而是以国家和公共管理者的角色，通过制定和执行全社会的共同规则——宪法与法律，来从事管理国家和社会事务、管理经济和文化事业的活动。
　　第二，要弄清执政能力与领导制度和领导方式的关系。_领导制度和领导方式并不是执政能力本身，但在很大程度上影响着执政能力的发挥和执政成效。领导制度、领导方式科学合理，执政才能富有成效。因此，我们党十分重视改革和完善_领导制度和领导方式，包括理顺党政
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建设是新的历史时期的一项新的伟大工程。现在我们可以进一步说，这项伟大工程是用_执政能力建设这条主线贯通起来的。_执政能力建设既是推进这项伟大工程的出发点，也是它的落脚点。
　　3．为什么说无产阶级政党夺取_不容易，执掌好_尤其是长期执掌好_更不容易？
　　增强执政意识和忧患意识，始终做到居安思危，是加强_执政能力建设的一个重要前提。《决定》强调，无产阶级政党夺取_不容易，执掌好_尤其是长期执掌好_更不容易。这是汲取世界上一些政党兴衰成败的经验教训，特别是苏联和东欧*党丧失_的惨痛教训得出的重要结论。这可以从无产阶级政党执政后始终面临的两个方面的考验去理解。
　　第一，复杂国际环境的考验。我们党面临着西方发达资本主义国家在经济、科技、*等方面长期占优势的压力，面临着西方__实施西化、分化的*图谋。
　　第二，防止脱离群众的考验。无产阶级政_执政地位是建立在同人民群众的密切联系的基础上的。执政之前和执政之初，客观环境使执政_党员、干部深感党群关系对于_生存和发展的重要，广大党员、干部也都十分注意维护_形象。但是经过长期执政，党群关系对_生存的重要性不再显得像过去那样直接和紧迫，一些党员就容易懈怠，就会淡化_意识和执政意识。_同志指出：“我们_最大*优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。”就是基于对党长期执政可能出现脱离群众的危险提出来的警醒。
　　无产阶级政党要经受住以上考验，必须解决好两大任务：一是代表人民执好政、掌好权，通过发展先进生产力和先进文化来满足人民群众日益增长的物质文化需要；二是在复杂多变的国内外形势面前，始终保持工人阶级先锋队性质，始终保持立党为公、执政为民的本色，不断密切同人民群众的血肉联系。前者关系到执政_领导和执政资格问题，后者关系到党会不会变质的问题。与这两大任务相应，不断提高领导水平和执政能力、不断增强拒腐防变和抵御风险的能力，就成为无产阶级政党建设的两大历史性课题。我们党要巩固执政地位，保证国家长治久安，就必须解决好这两大历史性课题。
４．为什么说_执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的？
　　《决定》指出，_执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。这个论断揭示了加强_执政能力建设对于巩固_执政地位的重大意义。
　　我们党是人民群众实现当家作主愿望的工具。虽然我们党有先进理论的指导，是无产阶级的先进部队，但并不意味着_执政地位是与生俱来的。我们党取得执政的资格，靠的是_理论路线方针政策的正确，靠的是广大党员的奋斗牺牲，靠的是人民群众的拥护和支持。
　　“得人心者得天下，失人心者失天下”。从执政的基本规律看，人民的*选择并不是一朝确定便永远不变的。执政党在多大程度上实践了它的执政承诺，在多大程度上实现了人民的利益，人民就在多大程度上拥护和支持执政党。执政党能否长期执政，归根到底取决于人民群众对执政_执政活动和执政成绩的满意程度。我们说“_执政地位不是一劳永逸的”，根本道理就在这里。
　　无数事实表明：一个执政党不管它资格多老，执政时间多长，过去曾经多么强大，如果丧失先进性，在长期执政中漠视人民利益，甚至蜕变为既得利益集团，就会最终被人民所抛弃，党终归就要遭受曲折以至于失败。世界上不存在这样的道理，似乎一个政党一旦执政，它的执政地位就能固若金汤，传之万世。在这方面，无产阶级政党也不例外。苏联*党执政７４年，一夕之间垮台并失去_，教训是非常深刻的。
　　5．怎样理解科学执政、民主执政、依法执政？
　　科学、民主、法制，是人类认识世界和改造世界的重要成果，是社会文明进步的重要标志。_建设的最终目标，就是要创造和达到比资本主义更高更切实的科学、民主和法制水平。从我们_实践看，尊重和运用科学规律，发扬民主，依法执政、依法行政、依法办事，这些_想不仅在_过去的文件中都分别提出过，而且也是我们党长期遵循和实践的重要内容。但是，把它们作为一个整体与执政联系起来，并作为加强_执政能力建设的总体目标之一鲜明地提出来，《决定》还是第一次。这体现了我们党对坚持、加强和改善_领导的深刻认识，是对_执政理论宝库的一大贡献。
　　这里很重要的 ……（未完，全文共8341字，当前仅显示2278字，请阅读下面提示信息。收藏《学习十七届_全会精神辅导材料（一）》）