二滩水电开发有限责任公司关于公司组织机构改革方案及配套办法的请示

目录/提纲：……
一、二滩水电开发有限责任公司组织机构改革基本情况
二、二滩水电开发有限责任公司组织机构设计方案（草案）
三、二滩水电开发有限责任公司竞聘上岗实施方案（送审稿）
四、二滩水电开发有限责任公司机构改革人员分流安置办法（送审稿）
一、概况
二、北大纵横公司对二滩公司内部管理的咨询诊断
1、北大纵横对二滩公司组织机构和人力资源管理进行了全面的管理咨询诊断
三、组织机构设计
第五、减少管理层次，各部门只设正职不设副职
第六、融合了作为国有企业内部党委和工会等职能
第七、考虑了二滩公司对改革的承受能力和改革的阶段性
第一、尽可能保证竞聘上岗的公开、公平、公正
3、竞聘办法和招聘程序（见附件三）
五、分流安置办法
第二、在政策允许范围内尽量维护和照顾职工利益，以保持公司良好的运作氛围和_
第三、妥善解决历史遗留问题，尽量避免扩大矛盾，增强公司内部团结和凝聚力
第四、开辟多种分流渠道以利职工_选择
六、职工思想动态和下一步工作安排
3、12月中旬进行竞聘上岗，大约一个星期完成
4、至12月底前完成分流安置工作
一、总则
4、本次竞聘上岗为内部招聘，对象为原公司的全体在职职工
二、招聘岗位
6、本次招聘仅限公司本部，共计56个岗位76人
8、本次招聘人员的岗位职责和上岗条件见附件
三、应聘人员资格
四、招聘方式
五、招聘程序
六、录用和……
二滩水电开发有限责任公司关于公司组织机构改革方案及配套办法的请示

***董事长：
根据二届五次董事会决议精神的要求，公司于2002年8月开始进行组织机构改革方案设计，聘请北大纵横管理咨询公司担任咨询专家。经过公司上下和咨询专家两个多月的工作，已经完成《二滩水电开发有限责任公司组织机构设计方案（草案）》，并制定了《二滩水电开发有限责任公司员工竞聘上岗实施方案（送审稿）》和《二滩水电开发有限责任公司机构改革员工分流安置办法（送审稿）》等相应的配套办法。
现呈上请审阅。如无不妥，请批准实施。

附件：
一、二滩水电开发有限责任公司组织机构改革基本情况
二、二滩水电开发有限责任公司组织机构设计方案（草案）
三、二滩水电开发有限责任公司竞聘上岗实施方案（送审稿）
四、二滩水电开发有限责任公司机构改革人员分流安置办法（送审稿）



抄报：***常务副董事长，***副董事长
附件一
二滩水电开发有限责任公司
组织机构改革基本情况
一、概况
2002年7月公司召开第二届董事会第五次会议，明确了公司战略目标和发展规划，公司新经营层班子同时到任。根据二届五次董事会决议的要求，公司把进行组织机构改革放在首要位置。8月初成立改革研究小组，由总经理陈云华任组长。为了引进先进的管理理念和办法，公司决定聘请专业咨询公司---北大纵横管理咨询公司作为咨询专家进行公司组织机构改革和配套方案的设计。9月18日公司组织机构改革项目正式启动，北大纵横项目组5人进驻公司。第一阶段是对公司存在的问题进行诊断，10月11日北大纵横给公司中层以上干部做了咨询
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略1086字，正式会员可完整阅读）……　
揭示够，另有4%认为言过其实，没那么多问题；89%认为诊断报告是客观的；86%认为公司应立即进行改革，14%认为条件还不成熟；75%的中层干部表示有信心接受挑战，21%的人"心情很复杂"。
三、组织机构设计
北大纵横咨询第二阶段的重点是组织机构设计、竞聘上岗方案以及人员分流安置办法。在设计的公司总部组织机构四个方案中，经过领导班子认真研究和讨论，形成了现在的总部组织机构设计方案（草案）（见附件二）。按照新的组织方案，人员将大大精简，初步设计为86人(不含副总工程师)，约为原来171人的1/2。
方案设计遵循以下原则：
第一、根据公司发展战略和业务范围，设定电力生产营销和工程建设两个业务模块，综合计划和财务两个公共职能模块，以及总经理工作部、人力资源部、公司服务部及政治部四个部门作为支持服务模块。
第二、明确公司主营业务，把可以由社会承担的职能从公司分离，尽量社会化，撤消医务室、车班、昆明办事处等单位。二滩工程公司（EEC）和多经公司与公司本部分离，作为二滩公司控股公司，除管理层外其成员和公司本部解除劳动合同关系。
第三、填补增强公司缺失的功能如生产管理部、人力资源部，强化综合管理和计划职能，设立综合计划部。
第四、在公司本部管理中，改变过去建设期工程监理和专业分工过细管理习惯，按照公司本部职能实施综合化管理，在对后续项目开发的管理中实行矩阵式管理，并同时兼顾2005年锦屏一级可能开工以后机构的调整。
第五、减少管理层次，各部门只设正职不设副职。
第六、融合了作为国有企业内部党委和工会等职能。
第七、考虑了二滩公司对改革的承受能力和改革的阶段性。

四、竞聘上岗方案
1、参加竞聘人员基本情况
二滩公司现有在职职工总人数497人，其中电厂179人，本部204人（在岗171人，不在岗33人），EEC55人，"三产"51人，鲁布革公司8人。
必须参加本次竞聘上岗的有293人（不含电厂），其中符合内退条件的112人。在不符合内退条件的181人中，大学本科及以上并有学位的有78人，如包括无学位本科则是93人，人员基本素质比较高，但此次竞聘共56个岗位76人，所以应聘竞争程度可能比较激烈。
2、竞聘上岗的基本原则
第一、尽可能保证竞聘上岗的"公开、公平、公正"。
第二、通过竞聘上岗打破二滩公司干部和员工的"终身制"和"身份制"，今后二滩公司不再有"正式职工"和"聘用职工"的区分，劳动合同重新签定，第一次签三年，以后每年签订。
第三、通过竞聘上岗以后人员聘用逐步做到社会公开招聘，"能上能下""能进能出"，形成一个开放的、动态的、柔性的人力资源管理体系。
3、竞聘办法和招聘程序（见附件三）。
五、分流安置办法
1、指导思想
第一、正确处理公司整体利益和职工个人利益的关系，以维护公司整体利益、坚决推行改革方案为前提。
第二、在政策允许范围内尽量维护和照顾职工利益，以保持公司良好的运作氛围和_。
第三、妥善解决历史遗留问题，尽量避免扩大矛盾，增强公司内部团结和凝聚力。
第四、开辟多种分流渠道以利职工_选择。
2、分流安置基本方案
公司有293人参加竞聘上岗，上岗76人，领导班子、教高等不参加竞争上岗者21人，有196人要参加分流安置，占总人数的67%。分流安置设置了以下四条通道：内部退养、自动辞职、离岗学习、待岗培训（见附件四）。
3、改革成本估算和比较
二滩公司的此次改革必将对公司现代企业制度的建设，加强内部科学管理起到重要作用。改革后公司总部将会更加精干、高效，公司整体效益的提高，必将使公司的面貌发生根本性的变化，公司总部的工资成本也会有大幅下降。改革前公司工资支出和预计改革以后用于工资和安置人员费用大致估算如下：
（1） 目前的工资水平 （293*4200元/人*月）*12月≈1477万元（按事务管理部统计2001年本部人均实际收入为4200元/人*月）。
（2） 竞聘上岗后：
上岗 93人*6万/人*年=558万元（考虑设3名副总工且4名教高人员直接进入咨询委员会，上岗人数合计为93人；另考虑工资水平可能提高）
内退 (112人-45人)*1.6125万/人*年≈108万元（假设符合内退条件员工中有45人上岗）
待岗 (181人-45人)*1.14万/人*年≈155万元（假设不符合内退条件员工中有45人上岗）
合计 821万
1477万-821万=656万元
（3） 从以上估算可以看出，仅从工资支出一项可每年节约600多万元。
（4） 上述计算中没有考虑占工资基数40%以上的上缴社会养老保险和补充养老保险等项支出因工资基数减少而相应减少，如计入则工资成本降低更多。
六、职工思想动态和下一步工作安排
目前公司组织机构改革已经进入到一个关键的时期。经过两个多月举行各种报告会、座谈会反复宣传引导，大多数职工逐步认清了改革是大势所趋，经历了一个由满不在乎到惴惴不安，甚至感到"灾祸临头"，到现在能直面改革、正确对待的过程。职工中潜在的积极性正在发挥出来，有的职工开始主动积极为公司经营和发展献计献策，有的办了停薪留职正在国外工作和学习的员工也表示打算回公司竞聘上岗。
也有少数同志有不同看法和疑虑，认为北大纵横的诊断对二滩以往的工作否定太多，成绩肯定不够。有的同志对全民所有制正式员工和二滩公司正式职工"身份"难以割舍。部分职工希望内退待遇能更优厚一些，而只能待岗培训的员工认为自动辞职风险大忧虑比较多。
下一步工作安排：
1、11月底前完成岗位描述、上岗条件、岗位评价、薪酬设计、工作流程及职工福利包和职工职业生涯设计等咨询内容 ……（未完，全文共12822字，当前仅显示3050字，请阅读下面提示信息。收藏《二滩水电开发有限责任公司关于公司组织机构改革方案及配套办法的请示》）