关于"双拥"工作的几个问题

　　拥军优属、拥政爱民，是中国_领导下我国亿万军民的伟大创举，是我党我军我国人民的优良传统和政治优势。在新的历史时期，如何发扬光大这一传统和优势，更好地为党、国家和军队的中心工作服务，是摆在我们面前的一个重大理论和实践课题。
　　一、双拥工作的性质及特征
　　从双拥工作的内涵、外延及实践来看，具有以下基本特征：
　　(一)政治性。首先，双拥工作是一种政治产物。延安时期，针对军政军民关系曾一度出现的不够融洽和协调现象，我党及时开展了“拥政爱民”、“拥军优抗”运动，双拥工作由此兴起，并成为我党密切军政军民关系的优良传统和特有政治优势。其次，双拥工作是一种政治手段。无论其工作内容的确定还是活动形式的选择，都是围绕完成_政治任务而展开的。再次，双拥工作具有明确的政治目的。它服务于中国_，服务于广大军民。在战争年代主要是为了夺取_，在和平时期主要是为了巩固_。纵观半个多世纪的实践，双拥工作彰显了浓厚的政治属性和政治功效，对凝聚军心民心、保障_完成中心工作发挥了重要作用。
　　(二)战略性。双拥工作历来影响中心，牵动全局。
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础，军事对经济具有驱动作用。从生产力与战斗力的关系看，生产力决定战斗力，而战斗力是生产力在军事领域的特殊体现。在政治、文化、社会等其他领域，军政军民之间的相互协调、相互融合、相互促进关系都十分明显。可以说，互动性贯穿于双拥工作的各个方面、每个环节，任何一方的缺失，都不是完整意义上的双拥。
　　二、双拥工作的地位及功能
　　所谓地位是指客观事物在特定系统中所处的位置。双拥工作事关经济发展、国防强大，事关_建设、执政根基，事关社会和谐、人民福祉，是_政治、经济、军事、文化、社会协调发展不可或缺的特殊组成部分。它在不同历史时期，对于保障党、国家和军队完成神圣使命，维护广大军民的根本利益，发挥着举足轻重的作用，主要凸显在以下五个方面：
　　(一)保障经济社会常态发展。一个国家要保持经济社会持续发展，民众生产生活安宁，需要良好的环境秩序作保障。这种环境的营造需要两大要素：一是内部和谐;二是外部安全。双拥工作在构建内部和谐、外部安全方面，发挥着极其重要的作用。它通过培育并凝聚以爱国主义为_的民族精神和以改革创新为_的时代精神，加强军政军民团结，开展军民共建、军民联防等各种活动，激发广大军民的爱国热情，促进经济和国防建设，唤起民众向心力，产生巨大威慑力，对内可以架构保持_、民众安心的和谐网络，对外可以形成抵御外来干涉、侵略的安全屏障，从而保障国家经济社会正常运行和广大军民有序生活。
　　(二)引领军民价值取向主流。不同社会、不同时期、不同阶段，人们有着不同的价值取向与目标追求，其主流是人们和社会所倡导、推崇的根本方向。拥军优属、拥政爱民，作为体现党、国家和军队根本利益的一种_态，本身就是广大军民价值取向的主流。做好这一工作，凝聚军心民意，能够引领社会特别是引领军民向共同的理想、一致的目标奋进。
　　(三)调节军政军民利益趋同。自古以来，军以维护国j-a全为天职，民以促进国家发展为己任。军政军民在根本利益上是一致的。同时也应看到，由于社会分工不同，担负的职责不同，因而存在着具体利益的差异。特别是在当前军政军民联系越来越广泛、交往越来越频繁的情况下，难免会出现一些矛盾和纠纷。科学调节军地关系，使之相互促进，达到最佳相融，是一个重要命题。双拥工作正是联系军地之间的“绿色通道”，扮演着调节军政军民关系的独特角色，已成为军政军民日常工作和生活中的“联络员”，解决军政军民矛盾和纠纷中的“调解员”，处置军政军民重大问题中的“调度员”。
　　(四)整合优化军地双方资源。资源整合，是宏观上的战略思维，通过取舍，优化配置社会资源，获得整体的最优。整合军地资源就是整理和重组军地双方资源的优势，使之成为军地互动、军民兼容、平战结合的过程或结果。在这一过程中，组织、制度和载体等纽带把军地的不同资源结合为一个有机整体，产生1+1>2的效应。从一定意义上说，双拥工作就是实现军地资源合理配置、充分利用的过程。各级双拥工作机构是整合军地资源的组织，发挥着桥梁和纽带作用;从_到部门、从军队到地方出台的一系列双拥政策法规，构成整合军地资源的工具，规范约束着资源的流向、程序、范围等;科技拥军、教育拥军、智力拥军、法律拥军，“双拥模范城(县)”军民共建等活动，是整合优化军地资源的有效形式。
　　(五)辐射相关领域协调推进。这是指双拥工作依托自身的能量向周边扩散，带动其他领域的发展。双拥工作属于上层建筑范畴，适应并反作用于经济基础的相关领域。在实践中，它通过军民共学_基本理论、共授科学文化知识、共普法律法规常识、共办文化娱乐活动、共树社会文明新风，可以在政治思想领域出凝聚力：通过发挥部队组织严密、突击力强和人才、科技集中的优势，积极支持和参与国家建设，可以在经济建设领域出生产力;通过支持部队的改革与建设，做好拥军优属工作，安排退役军人生活，有利于稳定军心，可以在军事领域出战斗力;通过扩大双拥工作的群众基础，使其进企业、进乡村、进机关、进 ……（未完，全文共6040字，当前仅显示2121字，请阅读下面提示信息。收藏《关于"双拥"工作的几个问题》）