分局规范食品安全监管达标工作实施方案

目录/提纲：……
一、工作目标
二、工作内容
（一）组织机构
（二）规范制度
（三）教育培训
（四）案件查处
三、工作步骤
四、工作要求
（一）统一思想，加强领导
（二）把握进度，稳步推进
（三）明确责任，加强督办
……

　　分局规范食品安全监管达标工作实施方案
　　为了贯彻实施*工商（____）__号《**市工商系统基层工商分局（所）食品安全监管达标实施办法》、*工商（____）__号《**市工商局流通环节食品安全信用等级分类监管办法》、进一步规范**分局对食品安全的日常监管，及时有效预防和处置食品安全突发事件，切实维护消费者合法权益，根据《食品安全法》及相关配套法律法规、规范性文件，结合**实际，制定如下实施办法：
　　一、工作目标
　　以科学监管为统领，以“标本兼治、防打结合、分类监管、综合治理”为原则，以构建食品安全长效监管机制为目标，认真贯彻执行《食品安全法》及相关配套法律法规，以食品安全驻店监管为基础、信用分类监管为_、强化食品安全监管执法为依托、执法责任追究为保障，通过加强制度建设，进一步落实监管责任，规范监管行为，引导经营者自律，提高消费者消费水平，全面提升**分局食品安全监管工作能力，着力实现分局年内达标的目标，为建设“和谐黄冈”、营造健康安全的消费环境做出新的贡献。
　　二、工作内容
　　（一）组织机构
　　**分局领导班子重视，形成工作机制。**分局局长**同志亲自抓创建工作，为食品
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承诺制度、协议准入制度、市场开办者食品质量责任制度、食品质量自检制度、食品退市制度等食品准入制度，实现食品经营者行业自律。督促食品市场开办者、柜台出租者、展销会举办者对入场经营者的资格进行清理，对进场销售的食品质量严格把关，从源头上确保食品质量合格与安全。加强对食品经营者不执行食品经营管理自律的进货检查验收制度、购销台帐制度的行政处罚力度，切实规范索证索票不全、台帐记录不完善的突出问题，全面推进“一票通”。
　　_、建立健全食品市场巡查监管制度，严格规范食品经营者的经营行为。坚持日常巡查。按照“ 六查六看 ”的要求，由驻店监管员定期对辖区市场进行经常性的分类巡查，对发现的轻微违法行为及时进行警示和责令改正，严重违法行为按照行政处罚程序的规定进行立案查处。落实专项检查。根据上级机关的工作部署，在一定的时间段内集中人力和物力，对辖区局部食品经营区域或部分食品进行检查，检查除巡查的基本内容外，主要是对局部区域或部分食品存在的问题有针对性的检查，并采取具体措施进行治理整顿。市场巡查记录要真实、详细、具体，全面记录监管痕迹。日常巡查记录、专项检查记录及违法行为查处情况应当归入食品经营者信用档案。
　　_、建立健全流通环节食品抽样检验工作制度，严格食品质量监管。**工商分局应当按照上级机关的检测计划参与食品质量监测工作。对消费者投诉和受理举报的问题食品要及时进行检查或抽样送检。应当每季度制定快速检测计划，通过快速检测设备，对辖区内流通食品进行快速检测，及时发现和筛查不合格食品，快速检测档案要全部整理归档。对问题食品，除依法进行查处外，应立即在辖区范围内进行清查，追查违法食品的来源和流向，通知辖区食品经营者立即停止销售，及时将违法食品清退出市场。对退市下架食品，仅仅是标签违法但仍然可以食用的，责令经营者退回供货方改正后可以重新入市销售；不能食用的，予以销毁。对退市下架食品要录入食品经营户信用档案，并对经营者进行回访和跟踪监督管理，防止问题食品重新流入市场。
　　_、建立健全食品市场分类监管制度，严格食品市场日常规范管理。加强对食品经营者的经济户口管理，建立健全辖区食品经营者的经济户口档案，并运用计算机手段对辖区食品经营者经济户口进行网络化管理。食品经营者的经济户口档案应当包括行政许可和注册登记的基本情况、主要经营情况和诚信守法情况。分局应当积极落实信用分类监管，按照国家工商行政管理总局有关食品经营者信用分类监管的要求，有针对性地加强重点监管。应当结合食品经营者市场主体准入、市场巡查、专项检查、案件查处和受理消费者申诉举报工作，建立和完善辖区食品经营者的信用档案，将食品经营者行政许可颁发情况、登记事项遵守情况、自律制度建立和落实情况、经营活动守信情况、经营行为守法情况等有关信息及时、准确地录入食品经营者的监管档案，并每季度对辖区食品经营者进行信用分类，并予以备案。
　　_、建立健全食品安全预警和应急制度，严格防范和处置食品安全突发问题。按照政务公开和执法信息公示相关政策规定的要求，及时公示食品安全信息，指导消费。具体内容包括：在办公场所设置“食品安全信息公示栏”，及时将上级工商行政管理机关公示的食品安全信息进行转载公示，并按规定公示监督检查中发现的辖区内食品安全的相关信息；指导、监督辖区内经营食品的商场、超市、集贸市场和批发市场等食品经营场所重点设置“食品安全信息公示栏”，向消费者公示相关食品安全信息，及时进行消费警示和提示。建立食品安全信息公示档案和《食品安全信息公示记录簿》，保存已公示的所有信息。制定食品安全重大事件预警和处置预案，辖区内发生制售有毒有害食品致人伤害或者死亡、区域性销售危害人身健康的假冒伪劣食品以及其他引起市场波动或者严重危及公共利益和_的食品安全事件时，应当按照应急预案的要求，立即报告上级机关，并迅速进行现场调查，有效控制违法食品流通，防止危害后果的发生或尽可能减少损失，维护消费安全。
　　_、建立健全食品安全广告管理制度，严格规范和监管食品广告行为。分局加强对食品经营者的食品广告管理，防止借新开业、季节性降价、食品促销活动等名义销售质次价高、假冒伪劣、过期变质食品；要加大对“无糖、低糖、无防腐剂、无色素、不含食品添加 ……（未完，全文共4481字，当前仅显示2263字，请阅读下面提示信息。收藏《分局规范食品安全监管达标工作实施方案》）