浅谈会计监管现存问题与对策思考

目录/提纲：……
一、我国会计监管中存在的问题
（一）法制建设问题
（二）内部会计监管问题
（三）注册会计师自律监管方面的问题
（四）会计人员素质方面的问题
二、加强我国会计监管的对策
（一）加强法制建设，强化会计监管的法律责任，加大违法处罚力度
（二）建立健全企业内部监管机制
（三）增强行业自律建设
（四）加强会计监管队伍建设，提高会计人员素质
（五）实施会计信息“阳光工程”，大力加强媒体监管
三、结束语
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　　浅谈会计监管现存问题与对策思考
　　【摘要】 会计监管是保证会计工作有序运行的重要手段，也是不断提高会计信息质量的必要保证。本文在分析会计监管存在问题的基础上，提出了加强法制建设、建立健全企业内部监管机制、增强行业自律建设等完善我国会计监管工作的对策。
　　【关键词】 会计监管；法律责任；内部控制；行业自律
　　随着市场经济的深入发展，各种诚信危机以及制度危机暴露得日益明显。特别是近年来，我国经济生活中出现了会计信息的严重失真、会计工作秩序混乱等现象，暴露出会计监管方面的实质症结，困扰了_市场经济的健康发展，会计监管问题引起了人们的高度重视。但是，现实中会计监管工作并不尽如人意。
　　一、我国会计监管中存在的问题
　　（一）法制建设问题
　　近年来，我国已初步形成了以《会计法》为主体，相关的行政法规、规章等规范文件为补充的全方位、多层次的会计监管法规体系。该体系从原则性规范到操作性规范，都做了较为详尽、合理的规定。但从
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务所为了通过政府力量来达到争揽业务的目的，便不得不听从政府官员的指示，帮助准备上市或者已上市的公司造假或者对造假视而不见。第二，对注册会计师的违规行为处罚力度不够。已公开的、与上市公司年度报表审计有关的行政处罚与法律裁决表明，我国会计职业界实际所承受的法律风险仍然较低。注册会计师的违规行为没有得到有力的惩处，在较低的违规成本和较高的收益之间衡量之后，使得一些注册会计师和会计师事务所冒险出具虚假报告，侵害股东的权益。
　　（四）会计人员素质方面的问题
　　会计人员整体素质不高，知识结构、学历结构和业务水平偏低。一些会计人员没有经过系统的专业培训，有的上岗后仅能应付一些日常的业务处理，而对经济、金融宏观调控知识、法律知识、计算机知识等知之甚少，无形中制约了会计监管效能的发挥。
　　二、加强我国会计监管的对策
　　（一）加强法制建设，强化会计监管的法律责任，加大违法处罚力度
　　要进一步完善会计法律法规，建立与《会计法》配套的其他法律法规，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监管真正做到有法可依。会计法规并不是一个孤立的体系，要使会计法规与相关的法律制度协调，必须把会计准则同法律制度结合起来。要加大对违规行为中相关机构及个人的法律责任和查处力度，实行行政处罚、民事赔偿和刑事追究“三管齐下”。加大企业管理层、注册会计师及会计师事务所的法律责任，加大法律法规的处罚、赔偿和执行力度，对违规违纪的企业及其连带负责人予以曝光，让仍然铤而走险的相关人员付出沉重的代价直至出局，这样才能遏制违法行为。
　　（二）建立健全企业内部监管机制
　　各单位应以《会计法》等相关法律法规为指导，以会计准则为依据，结合本单位业务特点和管理要求建立健全本单位内部会计监督制度和内部约束机制，完善基础管理制度。通过健全的管理制度和有效的约束机制，控制和防范舞弊行为和经营风险，加大内部控制的监督力度，发挥内部控制制度对防范欺诈舞弊行为的防火墙作用：第一，建立严格的内部牵制制度和内部稽核制度，加强企业会计工作的内部控制。第二，建立会计人员岗位责任制，明确各个会计工作岗位的职责和权限。第三，健全重大经济业务事项的决策和执行程序。第四，建立财产清查制度，明确财产清查的范围、期限和组织程序。第五，定期对会计资料进行内审。建立与加强内部控制制度，使会计工作更加规范化、制度化，保证企业提供的会计信息的真实、可靠。
　　（三）增强行业自律建设
　　中国注册会计师协会是行业自律监管的实施机构， 要建立有序高效、真正达到会员自治的自律监管体系， 必须加强协会内部的自我管理、相互制约、自我纠正。在加强注册会计师行业自律建设过程中，可以从以下三个方面着手进行。第一，加强同业互查，协会的同业互查制度并非为了惩戒，更主要的是通过同业互查，及时发现问题并提出改进执业质量的建议，以此推动注册会计师执业质量的全面提高。第二，加强对注册会计师的职业道德和业务培训。第三，建立行业失信联防机制。对于有些会计信息失真行为，属于道德和操守的范畴，最有效的办法是在本行业通过法律允许的手段建立信用机制，令其信誉扫地，将失信者列入“黑名单”，使其在一定时间内无法在业内立足。同时，配以相关立法、职业道德机制建设、行业监管和司法介入等，使行业自律与公众利益落到实处。
　　（四）加强会计监管队伍建设，提高会计人员素质
　　加强会计监管队伍建设，提高会计监管队伍的执业水平。第一，要提高现有资格认证标准，严格会计监管队伍的资格审批制度；第二，强化岗位培训和后续教育，财政 ……（未完，全文共3763字，当前仅显示1900字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈会计监管现存问题与对策思考》）