市国土资源局关于地质环境整治工作的调研报告

目录/提纲：……
一、我市地质环境现状
二、地质环境整治工作的进展
三是发出“关于加强露采矿山环境保护工作的通知”，强化矿山环境管理
三、存在问题
二是据初步调查，常年积水、不适宜复垦的采煤塌陷地约5.6万亩需要进行生态修复
四、建议
三是矿山废弃地经整治达到可利用状态
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市国土资源局关于地质环境整治工作的调研报告

我市的地质环境整治工作始于2005年。几年来，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源系统认真贯彻落实《地质灾害防治条例》、《省人大常委会关于限制开山采石的决定》、《江苏省矿山环境恢复治理保证金收缴及使用管理暂行办法》等法规政策，从加强地质灾害防治和矿山环境保护入手，创造条件逐步开展地质环境整治工作。

近期我们先后到九里区、**经济开发区、贾汪区、新沂市等地质环境治理项目现场进行了实地调查，并结合原来掌握的资料和当前工作实际，形成调研报告如下：

一、我市地质环境现状

从2003年开始，我们先后组织开展了全市露采矿山地质环境调查、城市规划区及各县（市）地质灾害调查评价，基本查清全市地质环境现状。

1、地质灾害隐患点多面广。地质灾害种类有岩溶地面塌陷、采空地面塌陷和崩塌滑坡灾害等。岩溶地
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已取得采矿权的矿山企业未缴或拖欠缴纳保证金的不予年检等管理措施。截至2008年底全市累计收缴保证金1055万元。二是制定《**市矿山地质环境治理专项资金使用管理办法》，明确了部、省财政补助经费项目的支持重点、申报程序、项目监督和资金管理等要求，为废弃矿山治理提供制度保障。三是发出“关于加强露采矿山环境保护工作的通知”，强化矿山环境管理。实行新设开山采石采矿权的矿山环境保护审查，按照“矿产资源开发利用与生态环境保护并重、预防为主、防治结合”的原则，禁止在完整山体和林木植被覆盖较好的山体新设采矿权，避免产生新的矿山环境问题。督促在采矿山增强矿山环境保护意识、自觉履行矿山环境保护承诺和恢复治理义务，落实边开采、边治理措施，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的影响与破坏。

3、废弃露采矿山环境整治工作取得进展。几年来我市共争取国家和省级财政补助项目9个、经费2150万元。其中：新沂市马陵山关闭矿山治理项目已经完成，并通过省国土资源厅组织的竣工验收；铜山县皇姑窝、新沂市陆庄一期废弃矿山治理已经完成，等待验收；**铁矿集团西马山采区地质环境治理项目已完成工程量的90%；九里山襄王路口、贾汪大吴虎山口治理项目正在施工；新沂陆庄二期、铜山大刀山、九里区大孤山治理项目即将启动。

在国家和省级财政补助项目带动下，地方财政和社会资金也开始投资废弃矿山治理。两山口废弃矿山治理被列为2006年48项城建重点工程之一，**亚美房地产公司投资200多万元进行边坡治理和场地平整绿化，由于治理效果不明显，2007年市财政又投资850万元对两山口废弃矿山进行治理，采用台阶式挂网喷播技术，治理岩石边坡约1.7万平方米，有效地改善了新老城区结合部的山体景观。有关县（市、区）国土资源局也积极争取地方财政资金投入，开展了铜山县三堡洞山、睢宁乔山和**汉画像石馆新馆后侧边坡治理等废弃矿山整治试点。2005年“陡峭悬崖下建起小学校”经媒体报道后，**日成房地产开发有限公司投资205万元，委托香港东阳绿化有限公司采用台阶式挂网植生技术、鱼鳞坑植生技术，对铁刹山4200㎡的岩石边坡进行综合整治，有效地消除安全隐患、美化小区环境。

4、地质灾害隐患得到治理。贾汪区东大洼耐火粘土坑塘渗水危及韩桥煤矿井下安全，为此贾汪区会同**矿务集团投资113万元进行防渗治理。**幼儿高等师范专科学校投资400多万元对办公教学楼后侧的洞山西坡进行爆破削坡，清理危岩5600m2；利用山势建成攀岩场地。鼓楼区实施天齐南路拓宽改造工程，有效消除山体崩塌隐患。

5、采煤塌陷地生态修复开始启动。九里湖生态湿地公园建设全面推进，九里区完成投资1.4亿元，建成了800亩东南湖和1700亩西湖，水景景观区初见规模。贾汪区投资5100万元实施小南湖扩建工程，因地制宜地整治采煤塌陷地，建设生态景观公园。社会资金投入近2000万元，对市区三环西路西侧、废黄**侧的2008亩采煤塌陷地进行综合治理，初步建成桃花源休闲旅游度假村。

三、存在问题

1、历史欠帐多，整治任务重。一是全市禁采区（带）内有废弃采石宕口464个，岩石裸露面积约200万m2、废弃地面积约670万m2。二是据初步调查，常年积水、不适宜复垦的采煤塌陷地约5.6万亩需要进行生态修复。

2、治理资金需求量大，经费筹措难， ……（未完，全文共5208字，当前仅显示1829字，请阅读下面提示信息。收藏《市国土资源局关于地质环境整治工作的调研报告》）