2010n年县党代会常任制试行工作汇报

目录/提纲：……
一、主要做法
1、召开一个会议，即实行_代表大会年会制
2、规范“二项制度”，即党代表任期活动制度和全委会工作制度
二、初步成效
1、突出党代表大会的地位，强化了__领导作用
2、密切党群关系，增强了党组织的凝聚力和战斗力
3、拓宽活动途径，激发了党代表责任意识和使命意识
三、下步工作思路
一是改革会议召开的形式
二是改革会议报告审议方式
一是构建起代表发挥作用的制度保障体系
二是构建起党代会常任制工作组织保障体系
三是构建起党代会常任制工作经费保障体系
四是构建起党代会常任制工作权力保障体系
……

全县设置党委29个，共有党员11330名,党代表368名。2003年11月，_**省委将**列为党代会常任制试点县。七年来，在省委组织部的悉心指导和市委组织部有力支持下，我县从健全制度和完善机制入手，按照党章和党内有关规定，积极探索，稳步推进，逐渐形成了以_代表大会年会制、_代表大会代表任期制、全委会负责制为主要内容的_代表大会常任制度体系和工作机制，尤其在重点探索_代表大会年会制和_代表大会代表任期制方面，已形成了相对完善的制度框架和运行机制，为新时期探索和完善_代表大会制度积累了一定的工作经验。现将六年来的试点工作情况及下步工作思路汇报如下：
一、主要做法
1、召开一个会议，即实行_代表大会年会制。坚持在_代表大会届期内每年召开一次代表会议。年会召开一般安排在县人代会、政协会议之前，会期为1至2天。年会除了履行常规工作职责，如听取和审议县委、纪委工作报告、讨论决定重大问题，还积极拓宽年会会议内涵，如实行代表提案制、代表发言制，更为重要的是，我们还规定党代会年会由全
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略718字，正式会员可完整阅读）……　
决定》，2009年审议通过了《关于积极推进农村改革发展的实施意见》和学习了《江西省贯彻〈中国__代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例〉实施办法》（试行）。
４、解决“四个问题”，即农村代表比例过高、文化层次偏低，代表发挥作用的运行机制滞后，党代表活动时间间隔长、形式单一，部分代表参政议政、监督评议意识淡薄等问题。实行代表任期制必然对代表的能力素质提出了新要求。数据显示，试点初，在全县368名代表中，农村代表占51%，初中及初中以下文化程度占42%。因此，我们针对过去农村代表比例过高、文化层次普遍偏低和代表发挥作用的运行机制滞后的问题，主要通过建立代表资格《管理办法》，对代表资格的暂停、辞职、罢免和直选等作出了明确的规定。如改革和完善代表直选制度，通过划小选举单位，扩大差额比例，按照界别提名等做法，特别是采取党员和群众公开推荐和党组织推荐相结合的方式产生代表候选人，实行直接差额选举代表，从制度上确保代表的先进性和广泛性。目前，在全县368名代表中，农村代表占45%，下降了6个百分点，初中及初中以下文化程度占37%，下降了5个百分点。针对党代表活动时间间隔长、形式单一和部分代表参政议政、监督评议意识淡薄等问题，明确代表在拥有选举、审议、建议、表决、监督等方面的权利的基础上，还规范了代表十项职责，即规定代表听取和审议同级党委、纪委的工作报告；参加_代表大会安排的各项选举；关心_工作，向_代表大会提出意见、建议，讨论并决定本地区范围内的重大问题；密切联系广大党员和人民群众，及时反映本选举单位和所联系党员群众的意见和要求；积极宣传、模范执行党代会和党委的决议、决定；收集、了解经济社会发展和_建设等方面的情况及对涉及本辖区经济社会发展和_建设的重大问题开展调查研究具体职责等。
二、初步成效
1、突出党代表大会的地位，强化了__领导作用。实行党代会常任制后，进一步完善了党代表大会制度，使_代表大会成为名副其实的同级党组织的最高领导机关和最高监督机关。从2004年到2009年共召开六次党代会，先后作出了“代表提议处理和回复机制”、“加强县委执政能力建设”“党代会常任制试行办法”等6项决定决议。县委认真_代会的各项决定决议，把主要精力放在抓重大决策、全面指导和战略重点上，统筹协调好党委、人大、政府、政协的关系，统筹安排好纪检、组织、宣传、统战、政法、群团等方面工作，做到总揽不包揽，协调不取代，很好地保证了_领导_作用，有力地推进了全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和_建设。
2、密切党群关系，增强了党组织的凝聚力和战斗力。由于代表资格是常任的，党委的重大决策和活动，通过代表传达到广大党员，广大党员的意见和建议通过代表反映上来，加强了与广大党员之间的联系和沟通，代表成为上情下达、下情上报的桥梁和纽带，建立起有效的党内反馈渠道，保证广大党员的意见、建议能够及时、畅通、真实地反映到党组织中来，实现党员有所呼、党组织有所应的良性互动。每次党代会既是研究工作、讨论问题、作出决策的会议，也是提高认识、统一思想，为完成全县的重大目标任务而实施党内动员的一个重要过程，由过去的十几名常委抓发展到现在368名代表共同抓发展，从党代会到县委，从县委到基层各级党组织形成了上呼下应、整体联动的格局。
3、拓宽活动途径，激发了党代表责任意识和使命意识。在党代会闭会期间，各代表活动小组和专题工作小组经常组织党代表议党议政，开展向党代表征询意见建议活动、调研视察活动、联系党员群众活动、座谈走访活动以及党代表的“述职评议”活动等。这些制度使党代表活动保持了经常性、新颖性，为党代表作用发挥提供了舞台，不仅增强了党代表的荣誉感、使命感，也增强了党代表的责任意识，党代 ……（未完，全文共3994字，当前仅显示2018字，请阅读下面提示信息。收藏《2010n年县党代会常任制试行工作汇报》）