试论行政文化与行政人格培育

试论行政文化与行政人格培育

20世纪80年代以来, 伴随着人们对韦伯官僚制的批判与反思的呼声, 在全球范围内逐渐掀起了一股构建服务型政府的热潮。"一些人将焦点放在作为官僚制基本组成单位的微观个体之上, 他们发现官僚制的运作与官僚的个人动机密切相关[1](p8)"。在学术界有学者呼应"行政人员主体地位的回归",行政人员的人格研究逐渐走进了人们的视野, 并把行政人员的独立人格作为服务型政府理论构建的切入点。塑造与社会主义行政相符合的行政人格, 不仅是深化我国行政_改革的价值目标,而且是建设服务型政府的现实选择。行政人格的塑造从根本上讲是自律与他律的高度统一和理性升华。但是从不同的角度考察,会有不同的启示。行政文化是行政体系与行政行为的深层结构, 是行政管理之魂,它有一股神奇的力量,对行政人格塑造产生潜移默化的作用。

一、行政文化建设:我国行政人格塑造的新视角

目前我国学术界对行政人格塑造方面的研究还比较薄弱,并且一般是从公务员道德建设的角度考虑的。张康之教授的《行政文化在行政人格塑造中的作用》一文, 为行政人格的塑造问题的研究提供了一个新的视角。正是在这种思路的启发下,我们力图为行政人格的塑造寻求新的出路。!
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