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关于创新税务稽查工作的思考1

发表时间:2010/9/18 17:45:18
目录/提纲:……
一、从制度创新入手,提高稽查服务水平
(一)把握稽查工作职能,转变稽查工作思路
五要建立科学的稽查人员管理机制,改善税务稽查环境
(二)加强制度创新,健全服务机制
一是健全岗位责任_,实行标准化管理
二是公开办税制度和服务承诺制度
四是落实稽查首查责任制和执法过错责任追究制
(三)加强队伍建设,提高服务质量
二要加强自身建设,不断提高服务能力和水平
四要提高稽查工作的科技含量
二、从方法创新入手,提高稽查工作效能
(一)完善税务稽查效能机制
四是密切与公安机关的联系,加大执法力度五是加强培训,提高稽查人员的办案能力
(二)积极探索新形势下提高稽查效能的有效手段
三是积极推行效益稽查四是开展重点检查,树立先进典型
五是实行涉税举报案件分类管理制度六是实行等级稽查员制度
(三)努力提高自身开拓创新的能力和水平
……
关于创新税务稽查工作的思考1

科学的税收发展观的内涵是“聚财为国,执法为民”。税务稽查部门在贯彻落实科学税收发展观的实践中,必须紧密围绕“敢稽善查,秉法护税”的稽查理念,从提高稽查服务水平促和谐,提高稽查工作效能促发展两个方面,加强和改进税务稽查工作。笔者结合自身近几年的工作体会,就如何创新税务稽查工作提出如下几点思考:
一、从制度创新入手,提高稽查服务水平
  (一)把握稽查工作职能,转变稽查工作思路。
新时期税务稽查工作的主要任务是在履行促收促管职能的同时,依法理顺关系,促进社会和谐。要做好这项工作,首先要做到把握稽查工作职能,转变稽查工作思路。
一要由收入型稽查向执法型稽查转变,由普查型稽查向重点打击型稽查转变,由全功能稽查向专业职能型转变;二要完善一级稽查模式,建立专业化加扁平化的稽查机构;三要积极探索稽查新方法,提高稽查的针对性和准确性,建立
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略613字,正式会员可完整阅读)…… 
 
建设一支高素质的干部队伍是优化税收服务的根本要求,同样也是正确处理好税务稽查和税收服务关系的必然要求。为此,必须塑造一支政治过硬、思想坚定、纪律严明、业务熟练的高素质的干部队伍。一要深入开展税务文化建设,加强职业道德和社会公德教育,使稽查人员做到立足本职工作、积极为纳税人服务的思想,进一步增强稽查人员自重、自省、自警、自励的意识;二要加强自身建设,不断提高服务能力和水平。开展形式多样的学习和培训,关心和支持稽查人员参加会计师、税务师等职称资格考试和学历再教育,强化稽查人员的理论修养和业务素质;三要完善激励机制,改革能级制度,特别要让不思进取,不爱学习,做撞钟和尚混日子的稽查人员在政治上、经济上有切肤之痛,让踏实工作、文明服务的稽查人员得到实惠;四要提高稽查工作的科技含量。逐步建立税务稽查信息系统,加强计算机在稽查选案、检查、审理、执行和资料传递等工作环节中的开发应用,重视现代化稽查方式、手段、技术的研究和运用,进一步提高稽查工作效率和稽查服务质量;五要规范和完善税务稽查的执法与服务,促进税务稽查质量和效率的全面提高,实现各项税收征管目标,为广大纳税人创造一个公平、法制、高效的纳税环境,为全面建设小康社会发挥税收的巨大作用。
二、从方法创新入手,提高稽查工作效能
(一)完善税务稽查效能机制。
1. 实施重点稽查,改进稽查方式。重点稽查就是要通过科学的选择稽查对象,坚持以重大税收违法案件为重点,注意把那些在日常管理中掌握的涉税违规问题较多的纳税户纳入稽查,把主要的人力、物力集中在查处重大涉税违法案件上,提高税务稽查的威慑力,最大限度地遏制重大涉税违法行为的发生。同时,积极完善现行纳税信用等级评定制度,对财务制度健全、纳税信誉良好的纳税人,在一定时间内不列入重点稽查,尽量避免“空查”现象,维护大多数诚信纳税人的利益。在此基础上,应积极全面推行责成自查制度、推出稽查建议制度、实行稽查服务承诺制、纳税人权利义务告知制度。通过在正式实施税务检查时,开展事前的纳税辅导和约谈,进一步向纳税人宣传有关税收政策法规,解答纳税人在涉税事宜上的疑惑,帮助纳税人及时补正纳税方面的疏漏,健全财务制度,用好用足税收政策,正确履行各项纳税义务;消除企业对税务稽查的对抗情绪,避免纳税人因不懂税法而掉入偷税的泥坑。本着“自查从宽、被查从严”的原则,努力为纳税人营造一个公平竞争的发展环境。  
2.提高稽查办案的质量和效率。提高稽查办案的质量和效率要从五个方面入手:一是改进选案方式;二是精心组织检查的实施,提高办案质量;三是加大处罚力度和案件公告、曝光力度,增强震慑力;四是密切与公安机关的联系,加大执法力度;五是加强培训,提高稽查人员的办案能力。
在案件稽查方面要做到:准确选择调查方向;拟定详
细的调查计划或者调查提纲;对确认的违法事实作出处理;处理的证据必须确凿并完好保存;所有的查处材料入卷归档。同时,要重视和维护当事人的合法权益。要坚持先调查取证后处理的行政原则;要坚持疑案从无的原则;要尽量选择较宽的处理方式。
(二)积极探索新形势下提高稽查效能的有效手段。
一是积极推行“动态稽查”; 二是积极试行“公示 ……(未完,全文共2707字,当前仅显示1721字,请阅读下面提示信息。收藏《关于创新税务稽查工作的思考1》
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