农业补贴问题初探

农业补贴问题初探

论文关键词 农业补贴　弱质产业　公共财政　利益集团 农业补贴 农村经济 非农产业 中小企业

　　论文摘要 :从农业自身产业特点、农业的多功能性理论、公共财政理论、利益集团理论等方面多视角地分析了农业补贴的理论依据，以期为农业补贴政策的发展提供参考。当前我国的农业补贴政策效应初步显现,但对于破解三农问题还存在局限性,必须进一步创新农业补贴方式｡一个可供选择的方案是:对农村从事非农产业的中小企业进行补贴｡这一补贴方案有利于加快农业和农村经济发展,有利于加快农村经济结构和社会结构调整,真正起到提高农村“造血”功能的作用,从而从根本上逐步破解我国的三农问题｡
一、关于农业补贴的理论依据探析
　　农业补贴是财政对农业生产、流通和贸易进行转移支付。它是一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策，是政府通过行政手段对特定_如农民、对特定区域如粮食生产区、对特定品种如粮食和对特定环节如生产进行干预，将资源转移到农业领域，以支持本国农业的发展。任何一项政策的实施必然有其存在的理论依据，农业补贴政策也不例外。现将我国农业补贴政策的理论依据分析如下。
　　 1从农业的弱质性看农业补贴
　　 农业的弱质性指在完全的市场经济条件下，随着经济的发展，作为第一产业的农业和其他产业特别是与工业
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