乡镇以工代赈建设十二五规划

目录/提纲：……
一、发展背景
（一）发展成就
（二）基本经验
（三）有利条件
一是位于半山区半丘陵区，土地类型多样，宜农宜林宜牧，开发潜力巨大
二是境内气候温暖湿润,四季分明，无环境污染，适宜发展绿色无公害农业
三是拥有丰富的农副产品资源和劳动力资源，有条件发展农产品加工业
（四）制约因素
一是镇财政困难，扶贫资金严重不足
二是基础设施薄弱，社会事业发展缓慢，自我发展能力薄弱
四是科技人员少，劳动力素质低，科技对经济社会发展的支撑力不强
五是经济结构不合理，增收渠道单一，增长质量和效益低，脱贫难度大
六是群众市场意识淡薄，观念陈旧，思想不够解放
二、总体要求
（一）指导思想
（二）总体战略
（三）主要原则
（四）目标
三、对象范围
四、建设任务
（一）农田建设
（二）乡村道路
（三）人畜饮水
五、投资估算
（一）投资标准
（二）投资估算
（三）资金来源
六、保障措施
（一）政策保障
（二）资金保障
（三）组织保障
（四）_机制保障
（五）严格建设程序
四要：1、要严格项目“四制”即：项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制
2、要建立项目资金专帐，做到专款专用、专人管理，从严控制间接费用
3、要切实组织好项目实施，保证工程质量，保证工程按时竣工
（六）规范资金管理与使用
（七）加强队伍建设
……
乡镇以工代赈建设十二五规划

　　一、发展背景
　　（一）发展成就
　　1.“十一五”期间我镇以工代赈投入、建设情况
　　“十一五”期间，我镇共批准实施以工代赈项目23个，计划投入以工代赈资金310万元，其中国家以工代赈260万元、地方配套50万元，涉及交通道路、农田水利、人畜饮水、小流域综合治理、农业产业化基础设施建设等。至2009年底，全镇累计完成以工代赈投资310万元，其中以工代赈资金260万元、地方配套50万元(群众无偿投劳折资5万元)。新建和改建公路7.1km，其中村级道路路基改造4.6km、新修村级道路2.5km，新建桥梁3座；新建渠道33.6km，建成人畜饮水工程7处,其中引水工程3处，解决了2900余人的饮水困难，恢复、改善和新增浇灌面积2700亩。
　　２.“十一五”期间我镇以工代赈效益情况
　　通过扶贫以工代赈工程建设，极大地改善了我镇的基础设施和生态环境状况，促进了农村经济的发展，对加快我镇脱贫致富步伐起到了极大的推动作用。2009年，全镇ＧＤＰ突破1
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