县人大副主任关于2011年实施新型农村合作医疗工作情况的调查报告

目录/提纲：……
一、实施的基本情况
（一）新农合机构设置及人员编制情况
（二）新农合定点医疗机构设置情况
（三）新农合参合情况及筹资数额
（四）2011年资金到位情况
（五）历年资金使用情况
（六）2011年资金使用及受益情况
二、主要经验及其做法
（一）领导重视，措施有力，成效明显
（二）强化管理，健全制度，规范运作
（三）灵活机动，方便于民，注重督查
三、存在的问题
（一）宣传工作需持之以恒，新农合任重道远
（二）基层医疗机构设施建设脆弱，医务人员缺乏
（三）参合率发展不平衡，高寒贫困地区工作压力大
（四）部分定点医疗机构医存在“上有政策，下有对策”的现象，医德医风有待改进
（五）基本药物与农民普遍需求不尽一致，满足不了需要
（六）工作经费不足，工作运转困难
四、建议
（一）一如既往地加大宣传力度，确保新农合有条不紊地开展，促进农村经济稳步发展
（二）夯实基础，强化队伍，不断满足人民群众就医的需要
（三）完善信息系统管理模式，减轻高寒贫困山区乡的工作压力
（四）加大对定点医疗机构的监管力度，促进新农合工作的健康发展
（五）积极争取群众普遍需要的药物纳入基本药物报销范围，让参合农民多得实惠
（六）将新农合的工作经费纳入财政年度预算，确保工作正常运转
……
关于我县实施新型农村合作医疗
工作情况的调查报告
（2011年5月31日在县第十一届人大
常委会第二十六次会议上）
县人大常委会副主任

主任、各位副主任、各位委员：
根据县人大常委会金人发〔2011〕5号文件精神和5月18日第51次主任会议研究决定，县人大常委会组成调查组于5月19日至20日分别到铜厂乡、金水河镇、金河镇、卫生局对县人民政府实施新型农村合作医疗工作情况进行调查，现将调查情况报告如下：
一、实施的基本情况
2002年，中共中央、国务院下发了中发〔2002〕13号文件《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》，2003年，新型农村合作医疗制度在全国部分县（市）试点。我县从2006年起实施该项工作。
（一）新农合机构设置及人员编制情况。县、乡设新农合管理中心和管理站，有编制35人，其中：县合管中心8人，乡镇合管站27人，实有人员31人，其中：县合管中心8人，乡镇合管站23人。
（二）新农合定点医疗机构设置情况。全县定点医疗机构117家，其中：县级4家，乡级16家（其中：民营2家），村级97家。
（三）新农合参合情况及筹资数额。截止2011年第
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