军人保障卡试行的思考

关于军人社会保障新举措
——军人保障卡试行的思考

军人社会保障,是国家和社会依据一定的法律和规定通过国民收入的再分配,对军人的基本生活权利和物质利益给予保障的一项社会制度。其实施目的和作用是保护军人合法权益,提高军人的社会地位和物质待遇,稳定军心,保证国家的安全和社会的稳定。军人社会保障的实质,是把军人权益依法置于国家和社会的双重保障之下,从而取得比单纯依靠国家保障更大的保障利益。军人社会保障不仅是国家社会保障制度的组成部分,也是军事制度的重要方面。
它包括军人的薪金福利、优抚安置和保险制度等。为吸引、鼓励军人安心于部队,长期服役,世界各国都通过制定比较完善的军人社会保障制度,提高军人的待遇,把优厚的薪金和福利优待作为维系部队、鼓舞士气、激励军人献身国防的重要手段。为了更好地做好军人社会保障,推出了军人社会保障卡这一新举措,这是由中国人民银行指导和协调,中国工商银行、中
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业务用。保障卡的这些功能可以使后勤部门在进行相关统计工作时更加快捷方便,减少了后勤工作量,提高了后勤部门的工作效率。

1.2 为官兵就医及日常消费提供便利军人保障卡的卫勤信息区存放个人医疗账户、医疗消费、就诊及转诊等信息;伤票信息区存放战场救治及后送救治记录等信息。这些信息将在官兵就医过程中提供很大的便利。军人保障卡显示官兵的姓名、工作单位、职务、血型、以往病例信息等,医护人员根据以上信息得以迅速有效的进行处理,缩短查验时间,提高救治效率。同时保障卡覆盖了现行医疗卡的全部功能,这更加有利于后勤工作的连续性和完整性。
军人保障卡不仅具备普通“银联”卡的所有功能,而且免收持卡人年费、小额账户管理费、办卡和异地交易等部分手续费,比现行“银联”卡具有更多优惠政策。带银行卡功能的军人保障卡,银行业务应用实行军队和银行双重管理,这更加方便军人进行消费,特别是军人的情况一般是工作单位和家庭不在同一个地方,在官兵探亲回家时运用新型的军人保障卡进行消费就更加经济,可以免去很多银行卡消费的手续费及异地取款的不便,从官兵的实际需要出发,切实保障了官兵的权益。

1.3 数据及时更新,减少统计上报的误差海军某部队机关参谋杨某要负责上级基地的战勤、军务、机要等业务工作,过去统计一次战勤实力大概需要半个月,而且还需要一定的经费支出,现在可以通过保障卡数据中心下载各类他所需要的人员、数量、所属单位等信息,并且能了解到官兵的最新情况,可以根据情况的实时变化,及时制定相应的工作计划。

1.4 改变了物资装备多供少供的现象,把保障工作落到实处军队的物资装备的消耗要进行统计并在每年的五一、十一左右发放新用具,过去需要基层单位重复的报备及统计、上级单位的规划和分类等大量工作,并且一些物资发放到时,官兵只能分到何物领取何物。保障卡的实行可以真正及时地了解物资的缺失情况,并且官兵可以随时通过查询自己账户了解被装发放情况,做到心中明白,可以说保障卡也就是官兵的明白卡,有利于调动官兵的积极性,更有利于把保障工作落实到实处。

1.5 便于稳定军心,提高军人荣誉感20世纪80年代以前,我国实行的是计划经济,军人的社会地位很高,军人的经济条件较好,社会的主流意识拥军优属的观念普遍。20世纪80年代之后,我国进入市场经济时期,市场经济深入发展,平等、竞争、效益、追求自身发展的观念盛行并成为社会主流意识,参军的契约本质为人们所认同,拥军优属观念日益淡化,与以前形成鲜明的对比,现今军人的社会地位与以前相比相差很多,应培养全社会重新认识军人的价值、军人的奉献与牺牲,并使人们认识到拥军优属符合广大人民群众的根本利益。军人保障卡使得军人社会保障的激励功能更好的发挥,增强军队的凝聚力和战斗力,提高军人的社会地位并适当提高物质待遇,从而稳定军心,激励军人献身国防。军队和地方共建,为祖国的美好发展一起努力。

2 军人保障卡在实施中易遇到的问题
2.1 保障卡遗失后的补办问题
保障卡的若干功能决定了保障卡日常使用的频繁性,若无意遗失将会引起使用上的不便,应及时补办,在补办过程中需要简化补办程序,以最快的速度进行补办,过去部队发放的医疗卡等由于使用频率不高,遗失后的补办也相应需要耗时很久,保障卡的补办应设专门的人员负责 ……（未完，全文共2770字，当前仅显示1761字，请阅读下面提示信息。收藏《军人保障卡试行的思考》）