街道杜绝小金库问题滋生蔓延的调研报告

目录/提纲：……
一、“小金库”表现形式
二是利用单位资产、出租或出售收入不入账方式，设立“小金库”
三是利用工程转移方式，设立“小金库”
四是利用截留、隐瞒各种行政性收费收入的方式，设立“小金库”
五是利用自购票据自行收取收入的方式，设立“小金库”
六是有些单位收费收入不入账，形成“小金库”
二、“小金库”形成原因
一是个别单位“一把手”法纪观念不强
二是制度、机制不健全
三是监督管理不到位
四是一些单位财务管理仍在原单位，游离财政监管之外
三、丰乐街道对“小金库”专项治理工作的主要做法
（一）做好宣传发动
（二）加强组织领导
（三）严肃执行纪律
（四）认真开展工作
（五）不断完善长效机制
四、存在的主要问题
一是部分公职人员法纪观念淡薄，责任意识不强，对治理工作不够重视
三是日常宣传教育工作不够
五、关于全区健全“小金库”问题长效机制的有关建议
（一）加强思想教育，从认识上治理“小金库”
（二）推行公务卡制度，从创新上治理“小金库”
（三）完善资金管理，从管理上治理“小金库”
一是严格财务核算和帐户管理
二是加强非税收入管理，进一步清理行政事业性收费项目
（四）推进财政改革，从机制上治理“小金库”
一是继续深化部门预算管理改革
二是继续深化政府采购改革
（五）完善制度建设，从源头上治理“小金库”
（六）发动群众举报，从信访上治理“小金库……
关于从源头上堵塞管理漏洞杜绝小金库问题滋生蔓延的调研报告

近年来全区不断加大清理检查“小金库”工作力度，并取得了一定成效；但是由于个别单位自律意识不强、财经制度不健全、财务监管不到位等原因，“小金库”仍时有发生。为此，针对“小金库”存在的形式、形成的原因，如何从源头上堵塞管理漏洞、坚决杜绝“小金库”的问题，丰乐街道进行了认真的调查研究，现将有关情况报告如下：
一、“小金库”表现形式
一是利用虚列招待费、劳务费、手续费、修缮费、印刷费、办公费等支出方式，设立“小金库”。这种情况较为普遍，一些单位通过虚开支出发票，在财务上列支，直接套取现金形成“小金库”。
二是利用单位资产、出租或出售收入不入账方式，设立“小金库”。这种情况往往发生在有资产经营权的部门和单位，有的采用将非经营性资产转为经营性资产，搞门市房出租或三产等，其收入隐留在账外；有的采取将变卖出售闲置资产收入不入账的办法。
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