上饶县保障失地农民“七条渠道”情况汇报

目录/提纲：……
一、“七条渠道”出台的背景
二、“七条渠道”内容及实施情况
一是“三不原则”
二是“三要原则”
一是征地资金由县财政统一管理，统一支付
二是严格执行补偿标准，并向社会公开
三是坚持先筹资，后开工
一是“困有所济”
二是“老有所养”
三是“病有所医”
三、主要做法
一是领导高位推动
二是部门积极联动
三是镇村配合互动
四、存在的困难和问题
一是目前失地农民参加社保、医保、就业培训的积极性不平衡，参保率、培训率还不高
二是失地农民转型就业难，融入城市生活还要一定时间
三是失地农民贫富意识较浓，对一些政策的理解很固执
五、几点体会
……
上饶县位于江西东北部，是国家扶贫开发重点县之一。县城旭日镇与上饶市区隔河相望，纳入了市区建设总体规划，属上饶市的城市副中心。为了摆脱贫困，全面建设小康社会，近年来上饶县按照“招商引资抓工业，市场运作抓城建，壮大龙头抓农业，强化队伍促全面，全力推进旭日工业园区和农业示范园建设”的思路，不断推进工业化、城镇化、农业产业化进程，特别是年以来，高标准规划平方公里的旭日工业园区启动实施，加之市、县相连的特殊地理位置，它已成为市、县两级重点项目建设的主战场。两年多来，县城规划区内因梨温高速、国道拓宽改造、工业园区等重点工程建设，县城规划区内已有户、名农民完全失去土地。如何保障他们的利益，切实解决好他们失地后的生产生活出路问题，是摆在我们面前的一道亟待解决的重大课题。
　　一、“七条渠道”出台的背景
　　首次系统地、全面地、多方位地提出保障失地农民利益“七条渠道”思路，是****年月由县委书记赵东亮提出的，*月*日在县委扩大会上，将“七条渠道”内容列入县委《关于进一步推进大改革大开放促进县域经济大发展》四十一条决定当中。之后，在县长汪友良的主持下，县政府相继制定出台了《关于落实解决县城规划区内失地农民利益“七条渠道”的实施意见》及失地农民参加社保
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