政协会议大会发言意见建议：促进外来务工青年就业创业

目录/提纲：……
四是外来务工青年适应城市角色的程度不高
一、加强培训工作，进一步推动外来务工青年提高技能素质
二、探索_新途径，加强外来务工青年合法权益维护
三、进一步发挥政府部门和群团组织促进外来务工青年就业创业的作用
一、进一步加大宣传动员力度，努力开发各类社会资源
二是通过宣传相关政策、规定，增强社会对农村社会服务的关注
三是通过宣传志愿服务，大力倡导志愿精神
二、增加政府工作的家庭视角，强化政府在发展公共服务中的主导作用
一是加大投入力度，不断优化留守儿童成长的环境
二是进一步强化相关职能部门的责任，形成齐抓共管格局
三、建立和完善相关法规和政策，为农村公共服务发展提供法律保障
一是进一步明确法定监护人和赡养人的法定责任
二是制定优惠政策鼓励和引导社会资金进入农村教育培训和公益事业领域
……
促进我市外来务工青年就业创业，加大农村留守儿童服务工作力度，促进和谐社会建设
政协会议大会发言意见建议

共青团成都市委副书记冯炼指出，我市外来务工青年就业创业方面存在着一些薄弱环节：一是职业技能培训与外来务工青年需求尚有差距，二是外来务工青年的生存环境有待改善，三是外来务工青年权益维护还需进一步加强，四是外来务工青年适应城市角色的程度不高。为此建议：
一、加强培训工作，进一步推动外来务工青年提高技能素质
修改《成都市外来务工劳动者管理条例》，进一步加强外来务工青年文化素质和技能培训，形成比较完善的外来务工人员服务管理体系和工作机制。对外来务工青年进行成都市情教育，帮助外来务工青年了解我市经济、人才的结构状况，以及在成都就业的职责和义务。进行思想道德教育和法制教育，帮助外来务工青年了解劳
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纠正企业违反《劳动法》和有关法律法规的行为。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的相关_机构的作用，加强对外来务工人员的法律援助，畅通申请法律援助渠道，简化法律援助程序，加强法律援助专职和志愿者律师队伍建设，为外来务工人员提供高效率、低成本的法律援助。
三、进一步发挥政府部门和群团组织促进外来务工青年就业创业的作用
进一步健全城乡一体的公共就业服务体系，完善基本的医疗服务体系，扩大对外来务工人员的医疗服务，完善工资支付保证制度，加大外来务工人员工伤保险参保力度，扩大外来务工人员医疗保险的覆盖面，探索适合外来务工人员特点的养老保险政策，基本形成适应外来务工人员特点的社会保障体系。加强对外来务工人员的签订劳动合同、履行劳动合同情况的监督检查，对不依法签订和不履行劳动合同的用人单位和外来务工人员依法予以处罚。加大资金、政策方面的投入，加强工业园区等外来务工青年相对集中区域的文化体育设施建设。充分发挥群团组织的职能作用，在大型劳务输出企业、本地外出务工目的地相对集中的区域和_中建立群团组织，实施跟踪管理并提供及时服务，切实帮助外来务工青年解决就业创业中存在的实际困难。
市政协常委、市妇联副主席周晓莎指出，我市在针对农村留守儿童的服务工作方面存在着“两弱、两缺乏”的问题：一是社会力量支持较弱；二是志愿者队伍力量薄弱；三是农村社会服务的发展缺乏长效投入的机制支撑；四是农村留守人群工作缺乏相应的政策和法律支持，表现在：第一，现行法律对父母如何履行监护人责任的规定不清晰，法律责任的追究无操作性，第二，当前政策中，针对参与农村社会公益事业建设的社会组织（主要是民间资金）的相关鼓励性措施缺乏，使民间资金对进入农村社会服务领域的积极性不高，为此，建议：
一、进一步加大宣传动员力度，努力开发各类社会资源
一是通过大力倡导扶贫济困，促进企业增强慈善意识。动员各类企业主动担负社会责任，给予农村留守儿童以帮助和支持；二是通过宣传相关政策、规定，增强社会对农村社会服务的关注。提高政府关于发展农村社会服务事业相关政策的社会知晓度，有效动员各类民间力量在农村兴办社会公益事业。三是通过宣传志愿服务，大力倡导志愿精神。号召和动员农村社会的有志之士踊跃参与志愿服务，努力扩大农村留守人群服务的志愿者队伍，促进乡风文明。
二、增加政府工作的家庭视角，强化政府在发展公共服务中的主导作用
一是加大投入力度，不断优化留守儿童成长的环境。政府应安排相应的财政预算，加大对农村社会服务的投入力度，支持农村服务机构的长效运转。二是进一步强化相关职能部门的责任，形成齐抓共管格局。相关部门应进一步加大工作倾斜力度。教育部门应加快推进农村寄宿制学校建设，有效地对留守儿童进行教育与管理；加强工作指导和评估，切实发挥学校教育在留守儿童教育和管理方面的主体作用。工、青、妇等群团组织作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，应积极配合好党委政府做好服 ……（未完，全文共2468字，当前仅显示1569字，请阅读下面提示信息。收藏《政协会议大会发言意见建议：促进外来务工青年就业创业》）