2013年全省节能监察行动计划

目录/提纲：……
一、指导思想
二、基本原则
（一）重点突出、全面推进
（二）部门联动、加强指导
（三）依法监察、规范行动
（四）定期通报、强化奖惩
三、总体目标
四、主要任务
（一）深入开展日常节能监察
（二）拓展节能专项监察广度和深度
2、公共机构专项监察由省政府机关事务管理局会同我委组织开展
五、保障措施
（一）完善能源管理和决策系统，大力推进能源管理中心建设
（二）推动修订完善地方能耗限额（标准）
（三）加强节能专项培训
（四）加快节能执法监察体系建设
（五）强化节能监察定期通报制度
（六）落实节能执法奖惩制度
……
2013年全省节能监察行动计划

2012年，我省进一步加强节能监察工作，开展了日常节能监察、能耗限额标准以及高耗能落后机电设备(产品)淘汰情况、公共机构、固定资产投资项目节能评估、产品能源效率标识等专项节能监察，有力推动了全省重点领域、重点企业的节能工作，为我省全面完成“十二五”节能目标做出了积极贡献。2013年是贯彻落实“十八大”精神的开局之年，是“十二五”的关键一年，要实现今年单位GDP能耗下降3.5%的年度节能目标，必须加大依法推动节能工作的力度，促进各项节能政策落到实处。为此，我委特制定本行动计划。
一、指导思想
坚持节约资源基本国策，以科学发展观为引领，全面贯彻落实党的十八大及省第十一次党代会精神，大力推进生态文明，以加快转变经济发展方式为主线，全面落实国家和省节能工作部署，把节能监察作为推动全省节能工作深入开展的重要着力点，充分发挥地市（县）监察机构的作用，进一步拓展节能监察广度和深度，加大处罚力度，促进节能各项措施落到实处，为全省完成2013年节能目标服务。
二、基本原则
（一）重点突出、全面推进
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略742字，正式会员可完整阅读）……　
财政节能专项资金申请和使用情况等。
对存在违反法律法规和政策规定的，依法下达责令改正指令书。对能源利用状况报告数据真实性存在疑义、能耗指标不正常、数据报表涉嫌造假、不愿提供资料配合监察的，列为专项监察对象；对节能技术改造项目真实性和节能量准确性存在问题的企业，列入财政奖励项目专项监察；对节能服务机构涉嫌提供虚假数据和报告造假的，列入服务机构专项监察等。
计划任务：省节能监察中心以省监管企业为主，全年完成不少于40家工业企业（含能源生产、经营单位）、40家商贸酒店、服务机构等非工业用能单位的现场节能监察。各地市（县）节能监察机构以本地区非省监管企业为主，完成不少于300家工业企业、200家非工用能单位的现场节能监察。
（二）拓展节能专项监察广度和深度
1、能耗限额及淘汰落后设备（工艺）专项监察
（1）细化现场监察内容。进一步强调证明材料的重要性，强化能耗数据的溯源性和真实性核查。对节能管理制度不完善、管理粗放、涉嫌数据造假的，对中间产品、半成品及能源加工转换等工序进行深入核查，加大监察深度。
（2）开展商贸酒店专项监察。争取上半年出台省商贸酒店能耗限额，以此为契机，对列入监管的商贸酒店开展专项监察。对超能耗限额的企业实行惩罚性电价。
（3）开展淘汰落后设备（工艺）专项监察。对重点用能单位淘汰落后电机、空压机、风机、水泵和配电变压器等机电设备以及落后工艺开展专项监察，促进用能单位深入开展节能技术改造。会同佛山市有关部门，组织开展佛山市重点用能单位淘汰落后变压器使用情况专项监察。
（4）做好往年责令整改企业的跟踪检查。2012年能耗限额及淘汰落后设备专项监察共对72家企业下达责令整改通知书，对这些企业整改落实情况进行跟踪检查。同时，对执行差别电价的落实情况开展跟踪检查。
能耗限额及淘汰落后设备（工艺）专项监察，省节能监察中心完成不少于120家（工业企业80家，商贸酒店40家）。各地市节能监察机构完成不少于380家，部分采取省市联动形式开展。部分用能单位的专项监察可结合日常监察开展。
2、公共机构专项监察
由省政府机关事务管理局会同我委组织开展。监察内容包括节能管理制度建设及能源管理负责人聘任、能源消费状况报告报送、节能规划编制、能源统计与计量、车辆管理、节能办公产品采购等。对节能管理基础不好，或能源利用水平较低的单位责令实施强制能源审计。
省府机关事务管理局完成20家以上，各市完成100家。
3、固定资产投资项目、财政资金奖励节能项目和节能服务机构专项监察
固定资产投资项目监察，以工业领域固定资产投资项目为对象，选取10项改（扩）建项目作为监察对象，优先选择已完工或正在建设的项目，以“两高一资”或对当地能源消费总量影响较为显著的固定资产投资项目为重点。
财政资金奖励节能项目和节能服务机构监察，以2011-2012年度财政资金奖励的节能技改项目为对象，选取15个节能技改项目作为监察对象（含合同能源管理项目）。项目选取原则尽可能涵盖多个地市及不同的节能服务单位。
省节能监察中心完成固定资产项目监察10个（涉及建设单位和节能评估机构约20家）、财政资金奖励节能项目监察15个（涉及建设单位和节能评估机构约30家）。
4、建筑领域节能专项监察
联合建筑节能主管部门开展建筑领域节能专项监察。监察内容包括：夏季室内空调温度控制；空调系统节能运行管理；景观照明；节能技改情况等。
省节能监察中心完成5家左右。各市节能监察机构完成20家以上。
5、产品能源效率标识专项监察
结合节能宣传月活动，联合省产品质量监督部门开展能源效率标识专项监察，对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》产品的生产商和销售商执行能源效率标识管理办法的情况开展监察。监察内容包括生产商和进口商能源效率标识信息的真实性，是否存在伪造或冒用能源效率标识的情况；销售商是否销售应 ……（未完，全文共4125字，当前仅显示2083字，请阅读下面提示信息。收藏《2013年全省节能监察行动计划》）