建议我市主任医师开展多点执业缓解看名医难的问题的政协提案

目录/提纲：……
（三）医师原则上应当在同一省、自治区、直辖市内执业，地点不超过3个
（五）试点必须保证医疗质量和医疗安全
2、当地医院不仅会有经济上的收入，还可以学习技术
3、“多点执业”实施对医生也是一种保护
1、政府引导，构建医师多点执业管理平台
2、建议在《通知》精神基础上，制定多点执业平台互动管理条例
3、建议医师多点执业与卫生下乡对口支援工作挂构
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建议我市主任医师开展多点执业缓解看名医难的问题的政协提案

案由: 建议我市主任医师开展多点执业缓解看名医难的问题

医疗卫生服务是关系到每一老百姓生老病死的公益性事业，也是衡量经济发展、党风政风建设、政府管理水平、社会公平和谐的标志。现今出现“看病难，看病贵”现象，已成为当前社会舆论的焦点，政府必须改变观念、集中智慧、形成共识、共同努力解决之。近年来，温州市为了实现“小病在社区、大病有保障”的总体目标，切实解决人民群众“看病难”、“看病贵”问题，大力发展社区卫生服务，取得了一定的进展。但在发展过程中，依然面临着不少困难和问题，与快速发展的经济社会建设和人民群众的医疗保健需求还存在一定差距。
　　我市看病难与贵的现状
“看病难，看病贵”严重到何等程度，老百姓要有充分认识，才能正确导向病人的医疗消费。现阶段在我市看病难主要在较偏远的农村，看病虽然难，但并不是太难，准确说是“看名医难”。本人曾在附一医坐了二年的主任医师门诊深有体会。造成看病难主要原因是医疗资源分布不当所致，由于基层医疗技术力量太弱，不能满足老百姓的要求，不管大病小病都到大医院看病，大医院看病难，而小医院病人很少。国
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行政部门规定的条件，如专业技术任职资格、身体健康状况、工作任务完成情况等。
（三）医师原则上应当在同一省、自治区、直辖市内执业，地点不超过3个。
（四）医师在执业前，应当与受聘的各医疗机构就发生医疗事故或者民事纠纷时的法律责任分担以及其他相关事宜签订协议。
（五）试点必须保证医疗质量和医疗安全。医师应当加强自律；医疗机构应当做好人员和工作安排，并采取相关医疗质量保障措施；卫生行政部门应当做好指导和监督检查。
（六）卫生行政部门应当及时发布医师需求信息，引导医师合理流动，并鼓励医师主动自愿到基层和农村多点执业。
（七）卫生行政部门应当加强对多点执业医师的注册、考核和监管，保证试点工作规范进行。
浙江省卫生厅于2012年1月18日下发了《关于印发浙江省医师多点执业管理办法（试行）的通知》，其中有如下内容：
第三章 多点执业注册管理
第九条 本办法第五条第三款规定的医师申请多点执业，应向医师第一执业地点的主管卫生行政部门申请注册。除符合第六条规定的条件外，还应当符合以下条件：
（一）具有副高以上专业技术职务任职资格，并在该技术职务连续任职工作二年以上；
（二）新增执业地点在社区卫生服务中心（站）、乡镇卫生院、村卫生室的，应具有中级专业技术职务任职资格，并在该技术职务连续任职工作三年以上。
因为多点执业在我省刚开始实行，可能有许多意料不到的事情。针对这种情况，特提出如下建议：
　　１、 利用我市医疗卫生系统具有主任医师职称以上的医师资料库，由市卫生局医政科牵头组织，先允许这些主任医师申请多点执业。
　　２、 主任医师也可自愿报名，提出双休日的诊疗活动时间，向市卫生局医政科报名，由卫生局医政科统一安排到市级医院或县级医院坐诊。
　　３、 主任医师的诊疗活动是有一定公益性惠民活动性质，例如不收挂号费和诊疗费，或者收取其中一项。
　　４、 主任医师的惠民活动时间安排在我市媒体上以公益的形式刊登。
　　５、 虽然根据中华人民共和国执业医师法的规定，一位医师只能在一个医疗机构执业，但是，这是专家回报社会、免费为病人诊疗服务，而且都在温州地区公立的市级、县级医疗机构开展诊疗活动应该不存在政策上的困难。何况卫生部在起草《中华人民共和国执业医师》时，考虑到主任医师的稀缺，他们应该是社会的共同财富理应为全社会服务。当时有一条款规定：主任医师可以在三个医疗机构执业。但在《中华人民共和国执业医师法》的讨论过程中，考虑到当时全国医疗市场存在着走穴现象，才把主任医师可以在三个医疗机构执业修改成一个医疗机构执业。国外很多执业医师法都允许医师同时在多个执行机构执业。2009年9月11日卫生部下发《关于医师多点执业有关问题的通知》，浙江省卫生厅于2012年1月18日下发了《关于印发浙江省医师多点执业管理办法（试行）的通知》。上述一位医师只能在一个医疗机构执业的障碍不存在。
温州市政协十届一次会议提案第031号（并案2）
案由: 尽快把我市“医生多点执业”政策提上日程
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提 案 人 张筱骅 界 别 无党派人士 联系电话 13600671188
通讯地址 温州医学院第一附属医院肿瘤外科
邮 编 325000 Email zhang*iaohua-88@163.com


问 题：在一些国家，医生被定义为_职业者。我国则不同，医生大多依附于医院。一些大的公立医院占据了大量的优质医疗资源，尤其是名医、大专家更是集中在大城市的大医院。因此，医院的态度往往成为医生多点执业的瓶颈。“多点执业”主要有以下几个方面的好处：
1、 实行“多点执业”后医生可以到外地开展医疗行动后，当地患者不用千里迢迢跑腿就能看病，绝对是方便患者，优化医疗资源，体现以人为本。
2、 当地医院不仅会有经济上的收入，还可以学习技术。之前卫生部有规定，医院想找其他医院的医生来给患者治疗，需要医院之间发一个函，但是这样走的程序很多，如有紧急手术根本不赶趟，多点执业实施后就省去了很多麻烦。这是大趋势，可以带动基层医疗水平提高，特别是中医，“望闻问切”就能治病，检查相 ……（未完，全文共4516字，当前仅显示2281字，请阅读下面提示信息。收藏《建议我市主任医师开展多点执业缓解看名医难的问题的政协提案》）