关于解决中小企业融资难问题的提案（政协提案答复函）

目录/提纲：……
一、我市缓解中小企业融资难的主要措施
（一）推动金融改革，加快地方金融组织发展布局
一是做大做强温州银行
二是加快农村合作金融机构股份制改革
三是加快推进村镇银行和农村资金互助社发展
四是加快小额贷款公司发展
（二）拓展直接融资，培育健全民间资本市场体系
一是组建温州市股权营运中心
二是大力推动企业上市
三是积极发展各类债券产品
（三）鼓励金融创新，提高中小企业金融服务水平
一是开展民间资本管理公司试点
二是设立温州市民间借贷登记服务中心
三是开展小额贷款保证保险试点
二、下步工作打算
（一）进一步做大做强地方金融业
三是扩大农村资金互助社试点范围，争取每个中心镇设立1家村镇银行
四是做大做强小额贷款公司，确保今明两年基本完成100家小额贷款公司组建工作
（二）进一步建设区域性资本市场
三是以市场为导向，分层次有步骤地发展温州债券市场
（三）进一步深化中小企业金融服务
四是组建小微企业综合融资服务平台，为中小企业融资提供全面高效的专业服务
……
关于解决中小企业融资难问题的提案（政协提案答复函）
关于对市政协十届一次会议
第085号提案的答复函

张福康委员：
您在市政协第十届一次会议期间提出的《关于解决中小企业融资难问题的提案》（085号提案）收悉。经我办会同温州银监分局认真分析研究，现答复如下：
中小企业是温州经济的主体，为温州经济和社会发展做出了巨大的贡献。融资难是阻碍中小企业发展的主要瓶颈之一。近年来，温州市委市政府高度重视中小企业融资服务，通过政策引导、考核激励、鼓励创新等多种方式，着力拓宽中小企业融资渠道，提升金融服务水平，构建与温州经济社会发展相匹配的多元化金融体系，助推中小企业转型发展。
一、我市缓解中小企业融资难的主要措施
（一）推动金融
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略505字，正式会员可完整阅读）……　
挂牌交易企业2家，总成交额和成交量均占全省的1/4。二是大力推动企业上市。目前，全市已有11家境内外上市公司，累计融资额163亿元；其中，2012年以来上市2家。建立共4批67家拟上市企业梯队。三是积极发展各类债券产品。我市安居房开发有限公司7年期12亿元企业债券今年4月获批并成功募集，将全部用于保障性住房建设项目。
（三）鼓励金融创新，提高中小企业金融服务水平。一是开展民间资本管理公司试点。目前2家民间资本管理公司已经正式开业，投放资金超过7000万元。二是设立温州市民间借贷登记服务中心。中心于4月开业运营，目前成交金额超过4000万元。三是开展小额贷款保证保险试点。去年11月，龙湾区、瑞安市、乐清市被我省确定为第一批扩大小额贷款保证保险试点县（市、区）。目前，龙湾区、瑞安市率先试点已取得实质性进展，瑞安市已签订第一批小额保证保险贷款。四是创新中小企业贷款方式，积极推动100家小企业信用贷款试点，切实转变目前银行业过于依赖抵押担保的信贷方式。五是强化政策引导，2011年以来市委、市政府先后制定出台《温州市鼓励和支持金融业发展改革与创新业绩考核办法》、《加强房地产等财产抵（质）押登记管理工作补充规定》，相关部门出台《关于进一步改善对中小企业金融服务的指导意见》、《关于规范利率定价减轻企业财务负担有关问题的通知》等系列文件，鼓励金融机构创新金融产品和服务，推进小企业信贷专营机构建设，盘活不动产剩余价值，加大对中小企业的信贷支持力度。
二、下步工作打算
虽然我们采取了一系列措施，但中小企业多融资难、民间资金多投资难的“两多两难”问题仍然突出，和经济社会发展相适应的金融体系尚未有效建立。下阶段，我们将从以下几方面入手，进一步改善中小企业融资状况。
（一）进一步做大做强地方金融业。一是推动温州银行（城商行）做大做强并上市融资，加快在温商集聚区域设立分支机构的步伐。二是全面完成11家农村合作金融机构的股份制改造，鼓励农村股份制商业金融机构跨县域及向下延伸（至中心镇），并设立分支机构。三是扩大农村资金互助社试点范围，争取每个中心镇设立1家村镇银行。四是做大做强小额贷款公司，确保今明两年基本完成100家小额贷款公司组建工作。
（二）进一步建设区域性资本市场。一是加快建立企业产权、金融资产、排污权、水权、碳排放权、农村土地承包权、林地流转、农村村级经济股份合作社股权和土地合作社股权等“1+*”产权交易市场，拓宽企业融资渠道。二是坚持境内与_并举，IPO与借壳同行，全力推进企业多渠道上市融资，力争到2015年境内外上市公司数量达到30家，逐步形成资本市场的“温州 ……（未完，全文共2230字，当前仅显示1417字，请阅读下面提示信息。收藏《关于解决中小企业融资难问题的提案（政协提案答复函）》）