工商局副局长在广告协会会员大会第一次会议上的讲话

目录/提纲：……
一、广告协会要积极引领行业创新，不断保持上海广告业发展的活力优势
二、广告协会要全力配合政府部门开展政策研究，不断争取上海广告业发展的政策资源
三、广告协会要主动加强行业自律规范，不断提升上海广告业的公信力和美誉度
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工商局副局长在广告协会会员大会第一次会议上的讲话
在上海市广告协会第五届会员大会第一次会议上的讲话

（根据记录整理，未经本人审阅）

同志们：
今天，上海广告界高朋满座、群贤毕至，全体会员出席上海市广告协会第五届会员大会，共商上海广告业发展大计。刚才，大会选举产生了新的一届理事会，新的一届理事会选举产生了会长、副会长和常务理事。在此，我代表市工商局对大会的召开以及大会选举产生的新一届理事会和新当选的理事、常务理事、会长、副会长，表示热烈的祝贺！向曾经为协会工作作出贡献、为上海广告业发展和规范作出贡献的广大会员单位和四届理事会理事们，向今天因公未能到会的上一届协会会长甘忠泽同志，表示衷心的感谢！同时也对市社团局给予市广告协会此次大会的指导、服务表示衷心的感谢！
市广告协会第五届会员大会是在全面实施“
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略571字，正式会员可完整阅读）……　
现代广告业的发祥地，是中国广告经营中心之一，中国广告业发展史上的诸多“第一”，如最早的报纸广告、霓虹灯广告、广播广告、电视广告（大陆地区）、广告同业公会，乃至海外上市的“分众”楼宇视屏媒体群和户外广告中世界“最大”的吉尼斯纪录等均在上海诞生。改革开放以来，上海广告业始终处于全国领跑阵营。但近年来随着区域经济的发展和日趋激烈的竞争，上海广告业在全国的领先地位也在发生微妙的变化，近两年上海广告业年度增长率低于全市GDP的增长率、低于全国广告业的增长率、低于北京、广东和江浙广告业的增幅。目前上海广告业虽仍然保持有一定的优势，但是优势的很大部分是来自于上海重要战略地位对于市场的吸引，而我们在某些局部的竞争中优势已不明显，有的甚至已经落后了。
为此，市广告协会要带领上海广告界积极探索研究广告业发展的理论创新、媒介创新、技术创新、创意策略和人才战略，不断保持上海广告业的前沿引领作用和优势领跑地位。未来的几年，上海广告业要在巩固、优化传统媒体、传统模式的基础上，着力突破新媒体如互联网、移动终端媒体和新技术、新材料的发展应用。一些曾经尝试发展遇到挫折的广告企业，也要努力奋发、再寻突破，成功是属于不畏艰难、勇敢前行、不断完善、执着进取的开拓者的。
二、广告协会要全力配合政府部门开展政策研究，不断争取上海广告业发展的政策资源。
广告业作为国家鼓励发展、重点发展的现代服务业、创意产业和文化产业，需要有与其产业定位相匹配的产业导向政策。随着工商部门新“三定”方案的明确，工商部门已经将一部分的工作重心向广告行业发展指导职能转移，部分省区市已经或正在积极开展促进本地区广告业发展的政策调研工作。据我们了解，浙江、福建、湖北、安徽等省已就本地区的广告产业发展制定了政策意见，北京市、广东省正在着手调研。
上海自去年起，市工商局已开始就广告产业政策研究开展了一系列工作。在工商部门的积极作用下，今年2月由市政府印发的《关于进一步促进本市中介服务业发展的若干意见》，首次对上海广告业的产业政策有所系统反映，其中具体涉及广告业的明确了三点：（1）将广告服务列为本市八大类64个中介服务行业中需要大力推进发展的十大重点领域之一；（2）将上海的广告业区域功能目标定位为“国际重要的广告营运中心城市之一”；（3）实施税费优惠政策，广告代理收入可按规定扣除支付给有关单位的费用后计征营业税，降低对广告发布业务征收文化教育事业建设费的费率，合理确定征收范围（第一步普降1个百分点，由4％降低为3％）。今年4月，市政府在《贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》中，对前述第三点继续予以明确。
文化教育事业建设费的普降，是对上海广告业实实在在的一项利好政策，当然，我们的目标远不止于此。在首先推动落实文化教育事业建设费费率普降的前提下，根据市政府主要领导提出的将上海打造成为“全国行政效率最高、透明度最高、行政收费最少的城市”的改革目标，我们还在进一步努力协调有关部门，力争免征文 ……（未完，全文共3172字，当前仅显示1602字，请阅读下面提示信息。收藏《工商局副局长在广告协会会员大会第一次会议上的讲话》）