新闻植入式广告充斥各类媒体的原因及监管建议

目录/提纲：……
一、新闻植入式广告的基本形式
一是宣传企业经营状况
二是介绍专家高超技术
三是讲述活动亲身体验
四是发布市场调查数据
二、新闻植入式广告存在的主要问题
三、新闻植入式广告充斥媒体的主要原因
一是新闻植入式广告较传统广告更具权威性
二是新闻采编部门受广告业务牵制情况普遍
三是监管不足导致植入式广告数量逐渐增多
四、工商机关加强监管的相关建议
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新闻植入式广告充斥各类媒体的原因及监管建议
烟台市工商局芝罘分局

近年来，植入式广告成为商家拓宽营销方式的一个重要手段，通过浏览本地报刊杂志、电视网络等媒体发现，目前大量商业广告被植入到新闻报道并充斥各类媒体之中，但《广告法》第十三条第二款明确规定“大众传播媒介不得以新闻报道形式发布广告”。因此，该现象和问题亟待引起工商部门重视并加强监管。
一、新闻植入式广告的基本形式
新闻植入式广告是指广告主与各类新闻媒体共同设定一个新闻议题，将广告主需要传播的信息（品牌、商品、商标、活动）等内容进行整合和包装，隐蔽地植入新闻报道中，最终达到营销宣传目的，主要包括以下几种形式。
一是宣传企业经营状况。此类报道多以纪实的方式对企业经营状况进行概括报道。主要在报道企业经营规模和公司文化的基础上，宣传公司主推产品功效或服务类型。大多在地产、房产等栏目板块，以宣传房地产开发公司的居多
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等领域植入的新闻报道广告，存在虚假宣传内容，如某房地产在该市销售业绩连续多年排名居首等。在美容、药品广告中会帮助宣传美容产品或药品具有特殊功效，其实虚假成分居多。
(三)变相帮助企业进行不当竞争。以新闻报道的方式为企业进行广告宣传，为引起消费者注意或刺激消费者购买，从报道题目到宣传内容都直接抓住消费者眼球。特别是在专门的电子产品杂志中，往往会出现特邀记者专栏发表的独家报道。类似于“价格高的电子产品销售商都是耍流氓”等题目具有非常强的刺激效应，但是报道中存在贬低其他经营者商业信誉、抬高自身的内容，性质上应当属于典型的不正当竞争行为。
三、新闻植入式广告充斥媒体的主要原因
一是新闻植入式广告较传统广告更具权威性。一方面，新闻报道本身具有的公开性、真实性等特点更能得到消费者肯定。因此在虚假广告盛行的时代，在报刊杂志投放传统硬性广告的模式受到消费者更多的是拒绝和排斥，加之植入式广告在电影、电视剧等节目中取得的成功，刺激了商家在新闻报道中植入广告来改善原有的营销模式。另一方面，新闻植入式广告以“软文”的方式进行报道，无论是介绍经营情况还是讲述成功案例，更容易引起受众谈论该话题，从而起到“口碑”营销的效果，因此商家会更愿意与媒体合作制作新闻植入式广告。
二是新闻采编部门受广告业务牵制情况普遍。由于媒体之间的竞争与广告资源有限性的矛盾，媒体都需要增加广告收入来保持和增加收入，但由于广告主对广告的投放越来越谨慎，因此各类媒体能够争取到的广告资源也越来越有限。在这种情况下，为了争取更多的广告收入，媒体广告部门会直接参与到新闻采编部门的日常工作，广告业务部门接到有意愿做新闻植入式广告业务之后，便会安排记者到企业进行采访，以新闻报道的方式进行刊登或播出，或者直接将企业提供的“软文”加上“记者采访了解到”“据悉”等新闻化语言改编成新闻报道进行刊发，甚至可以在黄金时段做出独家报道之类的新闻。
三是监管不足导致植入式广告数量逐渐增多。一方面，由于受制于新闻媒体本身具有的y论监督性等原因，工商机关对媒体广告的监管一直存在“不好抓、不好管”的工作局面。加之媒体对广告收入的片面追求，导致法律不允许的新闻植入式广告逐渐增加。另一方面，由于法律规定对以新闻报道方式进行广告宣传的媒体，“由广告监督管理机关责令广告发布者改正，处以一千元以上一万元以下的罚款”。由于罚款额度远远少于违法所得，是造成媒体弃法律于不顾而进行违法活动的一个主要原因。
四、工商机关加强监管的相关建议
第一，完善广告法律法规，加强媒体监管。建议对《广告法》《广告管理条例》尽快加以修改完善，加大对新闻植入式广告的处罚力度，提高媒体单位的违法成本。同时，加大专项执法培训力度，以媒体广告违法行为特点为专题开展培训，提高执法人员监管能力，拓宽监管领域。定期开展对本地各类媒体的监测，在检查过程中，加大对新闻植入式广告的检查力度，发现严重违法行为进行严肃处理，提高工商机关执法权威。
第二，联合新闻出版部门，加强媒体自律。一方面，加强与新闻出版部门联系，掌握本地能够刊发新闻报道的媒体数量和记者资质，对没有新闻报道权限的杂志、报刊进行重点监测，发现以新闻报道方式发布广告的严格查处。另一方面，与新闻出版部门联合下发通知，要求新 ……（未完，全文共2744字，当前仅显示1745字，请阅读下面提示信息。收藏《新闻植入式广告充斥各类媒体的原因及监管建议》）