关于虞山镇综合减灾工作的实施意见

目录/提纲：……
一、指导思想和基本原则
一是政府主导，社会参与
二是以人为本，依靠科学
三是预防为主，综合减灾
四是统筹谋划，突出重点
二、总体要求和主要目标
三、主要任务
四、保障措施
……

关于虞山镇综合减灾工作的实施意见

高新园，各管理区、镇机关各部门:为切实加强虞山镇城乡社区综合减灾工作，完善社区灾害应急预案体系，强化基层应急管理，建设和谐社区，根据国家减灾委员会《关于加强城乡社区综合减灾工作的指导意见》(国减发C2011] 3号)精神，以及省、苏州市、常熟市“关于做好综合减灾工作的意见”结合我镇实际，现提出以下实施意见:

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。以_理论和“三个代.表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本、构建社会主义和谐社会的要求，统筹考虑各类自然灾害和灾害过程各个阶段，综合运用各类资源和多种手段，努力推动防灾减灾与经济社会发展相协调、与城乡区域建设相结合、与应对气候变化相适应，充分发挥各级在防灾减灾工作中的主导作用，积极调动各方力量，全面加强综合防灾减灾
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上报能力大幅提升，每个社区至少有1名灾害信息员;二是社区综合减灾预案编制率达100，社区居民防灾避灾、自救互救知识普及率达80%以上;三是社区综合减灾设施、装备基本具备，社区避难场所布局合理，基本满足应急避险需要;四是社区自治组织、志愿者队伍和其他社区组织共同参与减灾工作的机制比较完善，能够第一时间组织应急避险救援、临时安置等行动;五是全镇范围内创建“全国综合减灾示范社区”5个以上，其中农村社区不少于1个;省级“综合减灾示范社区”不少于10个，其中农村社区不少于3个;市级“综合减灾示范社区”创建比例要达到90%以上，其中农村社区不低于80。综合减灾社区创建标准按照国家减灾委员会办公室《关于下发<全国综合减灾示范社区标准>的通知》(国减办发〔zoio) 6号)执行。

三、主要任务

(一)开展社区灾害隐患排查和治理。各级要组织全面排查社区内公共基础设施、公共设备和居民住房等存在的灾害隐患，及时落实相关的预防治理措施。在灾害隐患未消除前，编制社区灾害隐患分布图，并告知社区居民和单位。要掌握社区老年人、儿童、孕妇、病患和伤残人员等_的情况，为有效保护和转移社区居民打好基础。

(二)加强灾害监测和信息报告。建立健全社区灾害日常监测预警制度，社区工作人员和灾害信息员要及时报告灾害隐患和相关灾害信息。建立完善社区灾害预警信息通报与发布制度，充分利用广播、电视、互联网、手机短信等手段，及时准确向社区居民发布灾害预警信息。

(三)编制社区综合减灾预案。要根据当地实际情况制定社区综合减灾预案，整合资源，统筹规划。明确应急指挥机构和人员工作职责，规范预警防范、灾害应急处置、避灾安置、生活救助、信息传递等工作，细化灾害防范措施和程序。

(四)加强社区综合减灾队伍建设。组建以社区工作人员、灾害信息员、保安人员为主体的社区综合减灾工作队伍，建立健全工作机制，明确工作职责。支持和鼓励社区内的公务员、医生、教师、学生、离退休干部、退伍军人、民兵等人员组成形式多样的社区减灾志愿者队伍，开展社区减灾服务工作。

(五)开展防灾减灾培训演练。民政部门要牵头会同教育、公安、国土资源、环境保护、水利、卫生、安全监管、地震、气象、消防、红十字会等有关部门，定期安排有关专家、专业人员，对社区管理人员和居民进行避灾自救技能培训，传授逃生技巧。
经常组织社区居民、志愿者队伍以及社会组织、学校、医院等，开展防灾减灾演练活动。通过演练及时发现问题，不断修订和完善社区综合减灾预案，提高预案的针对性和可操作性。

(六)加强社区灾害应急避难场所建设。各级要通过确认、新建等方式，将社区内的学校、体育场、公园绿地和广场等场所设定为社区灾害应急避难场所。避难场所应具备供水、供电、公共厕所等基本生活保障功能。要明确避难场所位置、可安置人数、管理人员等信息，标明救助、安置和医疗等功能分区，在避难场所、关键路口等位置设置醒目的安全应急标志或指示牌，引导社区居民在紧急时能够快速到达社区灾害应急避难场所。

(七)做好社区减灾装一备配一备和应急 ……（未完，全文共3275字，当前仅显示1654字，请阅读下面提示信息。收藏《关于虞山镇综合减灾工作的实施意见》）