县计生局2013年工作总结和2014年工作安排

目录/提纲：……
一、主要指标完成情况
二、主要工作开展情况
1、坚持高层倡导
2、强化目标引领
3、狠抓综合治理
4、加强宣传教育
5、加强利益导向机制建设
6、创新优质服务
7、加强基层基础
8、加强流动人口管理
9、加强保障投入
三、存在的主要问题
四、2014年主要工作安排
（一）进一步推进人口计生工作转型发展
（二）进一步稳定低生育水平
（三）进一步保持出生人口性别比趋于平衡
（四）进一步探索流动人口服务管理新模式
（五）进一步创新优质服务
（六）进一步加大宣传倡导力度
（七）进一步加强计生家庭发展能力建设
（八）进一步推进人口信息化建设
（九）进一步强化依法行政
（十）进一步加强人口计生干部队伍建设
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县计生局2013年工作总结和2014年工作安排

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在上级业务部门的精心指导下，全县人口计生工作围绕“保类进位”总目标，坚持以稳定低生育水平和关爱女孩综合治理出生人口性别比为核心，解放思想，深化改革，以人为本，注重服务关怀、利益导向、宣传倡导和依法管理；进一步加强基层基础，全面深化“村为主”；进一步加强流动人口服务管理，深化区域协作和均等化服务，不断提高“一盘棋”管理水平；进一步开展诚信计生管理，不断提高群众实行计划生育工作自觉性和工作满意度，着力打造和谐计生，为推动潜山科学发展、跨越发展创造了良好的人口环境。
一、 主要指标完成情况
统计报表显示，2012年10月至2013年9月，全县总出生***人，人口出生率**‰，总政策符合率**%、数量政策符合率**%、二多孩政策符合率**%;期内出生综合性别比***，其中一孩性别比***，二孩性别比***；手术新账完成率***%，期内出生人员长效节育措施落实率***%；全县期内政策内孕情上报量占总人口的**‰，一孩七个月内孕情发现率***%，二孩七个月内孕情发现率***%，二孩早孕发现率***。引导求实，政策符合率、期内手术新账完成率、期内出生人员长效节育措施落实率、孕情发现率、政策内怀孕结果异常占总出生比例、二多孩政策内怀孕结果异常占总出生比例等指标均稳定在同期水平，出生人口性别比同比稳中有降，主要指标总体向好。
二、 主要工作开展情况
1、坚持高
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。五是严格兑现“一票否决”。根据规定，对全县综合考评位列后一位的乡镇，取消该乡镇评先、评优资格，该乡镇班子成员、计生办和服务所主要负责人、样本点村及其乡镇包村(居)干部、村(居)两委主要负责人(含选派任职干部)、村(居)计生专干不予提拔重用，并否决评先、评优资格。在全县大会上，被列为全县综合考评位列后二位的乡镇主要负责人、分管负责人、计生办所人员近20人交纳罚款。
3、狠抓综合治理。一是建立职能部门参与人口计生工作综合治理工作机制。出台《县直34个人口计生工作领导小组成员单位职责》，明确责任，人口计生工作领导小组成员单位定期召开联席会议，共同会商人口计生工作；建立综合治理部门履职汇报、定期磋商、督查配合、信息共享、目标考评等一系列工作制度，形成党政主导、部门协调、综合决策的部门联动机制。各有关部门在生殖健康、医疗保障、户籍改革、社会救助、就业培训、子女就学、住房保障、法律援助等方面出台兼容性政策措施，努力发挥服务计生职能作用。完善出生实名登记制度，充分运用人口信息交流平台，建立健全监督管理体系，真正实现公安、卫生、民政和人口计生等部门的信息资源共享。二是建立健全综合治理出生性别比偏高问题考核机制，县成立纪检监察牵头，政法、卫生、公安、药监、人口计生、检察院、妇联等相关部门参加的打击“两非”办公室，对医疗单位B超、孕14周以上终止妊娠手术和终止妊娠药物管理情况进行专项整治；发动群众，完善有奖举报制度，全面搜集“两非”有效线索，严查“两非”行为。三是强化依法行政，切实保障维护群众合法权益。依法规范计划生育行政执法行为，全面推行阳光政务，在全县开通了“12356”阳光计生热线。同时，利用乡村计划生育公开栏，坚持定期向群众公开计生法律法规、生育指标审批情况、计划生育奖励优惠政策兑现情况、社会抚养费征收情况及党员干部超生处理情况等，把计划生育执法置于广大育龄人群的监督之下。今年以来，全县各地共摸排搜集上报“两非”线索50例，县两非办组织专案组赴北京、天津、河南、山西、陕西、浙江、江苏、广东、福建、上海、江西、安徽等省（市）及所辖近30个市县区调查取证，行程30余万公里，查处“两非”案件21起，处理涉案人员31人次，其中刑事ju留7人，撤职、降级及解除聘用关系4人，行政处分3人，没收查封B超机2台，吊销二孩生育证3份，罚款9人次总金额达10万余元，出生人口综合性别比始终稳定在110左右，有效遏制了性别比上升的迅猛势头；严格查处违法生育行为，对有能力拒不交纳社会抚养费的10余户超生户申请法院执行，取得较好威慑作用，营造了良好的综合治理氛围。
4、加强宣传教育。优化户外宣传环境，实现了大型户外宣传牌进乡镇、固定宣传标语进村组和“一单入户”宣传品进住户三个全覆盖。开展“关爱女孩”行动，各地纷纷开展生育文明户、好婆婆、好媳妇等评选活动。大力实施人口文化建设，按照“大宣传、大联合、出精品”要求，围绕“计划生育、优生优育、性别平等、生殖健康、尊老爱幼、家庭幸福”等内容，结合新农村建设、村庄整治和城镇化改造，整合资源，实施“七个一”建设活动，即：各乡镇（开发区）建设一条人口计生宣传一条街(一个长廊)，各村(居)建设一块人口计生宣传墙，每个村庄(小区)建设一块人口计生宣传栏，每个家庭发放一份人口计生宣传资料，每个交通要道建设一块大型人口文化宣传牌，城区各居委会建设一个“城市生活e站”，县城和中心集镇建设一处标志性人口文化园区。按照“一县一特色、一镇一品、一村一景”的总体思路，打造人口文化建设亮点工程，各地结合实际，依托乡所村室阵地建设、名人效应、文化底蕴、广场建设、村居建设、新农村建设等，打造多品味、多特色、上档次的人口文化品牌。今年以来，全县开展各类计生宣传活动40余场次，制作大型宣传标语牌40余块，发放宣传资料近5万份，受教育群众近18万人次。天柱山镇人口计生服务中心、水吼镇人口计生服务中心、黄龛村阳光家园以及该村燕窝、渐水湾幸福家园将人口文化宣传与政策宣传、优生优育、生殖健康、技术服务、关爱女孩、证件办理、家庭发展指导、乡风文明等有机融合，取得很好效果，受到国家、省、市各级领导高度肯定。
5、加强利益导向机制建设。进一步建立健全奖励、扶助、帮扶、补助、免费、优惠“六位一体”人口计生利益导向政策体系，落实计生家庭新农保惠民政策，对城乡独生子女父母和农村双女父母，参加城乡居民养老保险，县财政补助标准从每年10元提高到30元；对特别扶助对象（含手术并发症三级以上人员）等特殊困难_，县财政为其代缴100元的保险费。落实人口基金75万元，开展“生育关怀•幸福计划”帮扶救助活动，在生产、生活、生育等方面帮扶救助计划生育独、双女户贫困家庭200户；资助考入大学的困难计生家庭子女100名，发放救助金20万元；为计生特扶家庭购买综合保险，为本年度落实2女结扎手术人员购买家庭意外伤害保险485份；对20户遇到意外情况困难家庭实行一次性紧急救助，慰问计生家庭贫困母亲300余人，发放慰问金15万余元。落实农村独生子女(二女户)初升高加10分政策，近20名家庭直接受益，为农民节省入校资金近20万元。强化“三项制度”的扶助作用，实施奖扶提标扩面，将享受农村计划生育家庭奖励扶 ……（未完，全文共11739字，当前仅显示2793字，请阅读下面提示信息。收藏《县计生局2013年工作总结和2014年工作安排》）