观庙镇2013年度依法行政促进月实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、活动主题
三、活动内容
（一）强化领导干部学习培训
2、建立健全领导干部学法制度
（二）完善重大行政决策机制
2、进一步推行重大行政决策听证制度
4、认真做好重大行政决策的合法性审查工作
（三）进一步加强规范性文件管理
4、认真做好规范性文件审核清理工作
（四）落实行政执法责任制
（五）多渠道强化执法监督
1、规范行政执法行为
2、加强行政执法监督检查
3、加强行政执法案卷评查
4、加强行政执法队伍管理
四、活动阶段安排
（一）安排部署（10月16日—10月21日）
（二）组织实施（10月22日—11月15日）
（三）总结汇报（11月16日一11月30日）
五、工作要求
（一）加强组织领导
（二）围绕主题，加大宣传
（三）加强协作，狠抓落实
……
观庙镇2013年度依法行政促进月实施方案

为深入贯彻党的十八大精神和_总书记在主持中央政治局第四次集体学习时的重要讲话精神，全面落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》，推进“五型”政府建设，依据县政府要求，镇政府决定于10－11月份在全镇范围内开展依法行政促进月活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以党的十八大报告和全国“两会”精神为指导，以建设法治政府为目标，全面落实科学发展观，紧密围绕县委、县政府中心工作，进一步提高政府工作的法治化水平，推动法制政府建设不断取得新成效，增强广大公务员、行政执法人员依法行政理念、意识和能力，完善政府与广大人民群众沟通的渠道，规范行政执法行为，引导群众正确维护合法权益、自觉履行法定义务，为观庙镇经济社会全面发展营造优良的法治环境。
二、活动主题

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究等程序制度。
2、进一步推行重大行政决策听证制度。按照“扩大听证范围，提高听证质量”的总体要求，对涉及民生利益的重大决策事项，要向社会公开征求意见，并组织相关人员进行听证，然后集体决定、实施。
3、政府重大实事工程要从_、环境保护、经济利益等方面进行风险评估，并由镇人大代表讨论通过。
4、认真做好重大行政决策的合法性审查工作。在重大行政决策方案在提交政府常务会议或者部门领导班子会议讨论前，由法制机构对重大行政决策方案从主体、权限、内容、程序和形式等进行严格把关，确保合法性审查的质量。
（三）进一步加强规范性文件管理
1、镇政府出台的规范性文件的备案率、及时率、合法率要达到100%，并要统一编号，及时向社会公布。
2、围绕党的十八大提出的“五位一体”总体布局，以加快经济转型、保障改善民生、推动文化繁荣、创新社会管理、提升生态文明等位重点，科学制定规范性文件，确保出台的政策内容符合实际需要并体现我镇特色。
3、各部门、单位起草由政府转发的文件，必须指定专人负责起草，部门负责人要认真审查，报分管领导审议，由镇长签名认可后才能交党政办办文。
4、认真做好规范性文件审核清理工作。在活动期间，集中对2011－2013年的所有规范性文件进行一次清理，解决备案审查工作中存在的“制而不备、备而不审、错而不纠”等问题。采取有力措施，加大规范性文件的备案审查力度，切实提高全镇规范性文件的报备率、及时率、规范率、审查率、纠错率。
（四）落实行政执法责任制
1、政府机关及各单位要及时调整和公布法定授权与委托行使的各项行_力，做到公开透明，阳光操作。
2、日常执法工作由各职能部门按照各自职责履行，集中整治由镇政府统一协调开展，并做好预案及防范措施。
3、组织人大代表提案、评议，并结合纳税人评议政风行风，对执法部门进行测评，评议发现违纪违法的要及时通报并追责到位。
（五）多渠道强化执法监督
1、规范行政执法行为。要做到行政执法行为符合有关法律、法规、规章的规定，行政执法环节、步骤要做到流程清楚、要求具体、期限明确。认真推行规范行政处罚_裁量权工作，减少执法随意性。执法监督部门通过明察暗访、通报执法检查和跟踪整改等多种方式，提高执法监督检查的实效性。
2、加强行政执法监督检查。自觉接受人大及群众的监督。自觉接受镇人大的法律监督，认真办理人大代表的建议；完善群众举报投诉制度，拓宽群众监督渠道，对群众举报投诉的问题，要认真调查核实，及时依法处理。
3、加强行政执法案卷评查。统一行政执法案卷制作标准，完善行政执法案卷的评查制度，继续组织好行政执法案卷评查，对评查结果，作为依法行政年终考核的一项重要指标，促进行政执法案卷质量的提高。
4、加强行政执法队伍管理。完善行政执法人员执法证件颁发和管理工作，建立健全行政执法人员文书档案和电子档案，实行以证管人，实现网络化、动态化管理。加大对行政执法人员持证上岗、亮证执法、罚缴分离、错案责任追究的检查力度，不断规范执法人员执法行为。
四、活动阶段安排
（一）安排部署（10月16日—10月21日）
镇机关及各村、各单位要结合实际情况，成立领导小组和工作机构，制定实施方案，明确职责分工，责任落实到人。同时要制作贯彻实施依法行 ……（未完，全文共3481字，当前仅显示1758字，请阅读下面提示信息。收藏《观庙镇2013年度依法行政促进月实施方案》）