安徽融入长江中游城市群产业合作对策

强化产业合作 加快融入长江中游城市群
安徽融入长江中游城市群产业合作对策

一、安徽融入长江中游城市群的背景
长江中游城市群最初由“武汉城市圈”、“长株潭城市群”和“环鄱阳湖城市群”构成。2012年12月，时任副总理的李克强在江西九江主持召开区域发展与改革座谈会时提出，缩小区域差距，要做好中西部开发开放这篇大文章。中部地区、长江流域是缩小区域差距的突破之地，就像下围棋，既要抢金角银边，又要在中间谋势布局。同时指出，安徽要加入长江中游城市群。在2013年合肥的两会上，“中四角”概念被首次对外提出。同时，加快长江中游城市群发展也进入四省的政府工作报告。2013年2月在长江中游城市群首届商会上，合肥、武汉、长沙、南昌四市达成了《武汉共识》，决定联手打造以长江中游城市群为依托的的中国经济增长“第四极”。在同年4月的亚洲博鳌论坛上，四省决定在新型城镇化、基础设施、产业合作、生态环保、市场一体化五大领域实现突破,并积极争取将长江中游城市
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亿元以上，南昌为2623亿元。社会消费品零售总额和财政总收入均呈现武汉一马当先，长沙、合肥、南昌依次排列的格局。进出口总额武汉、合肥均超过170亿美元，长沙、南昌则在80亿美元左右。四市的经济发展水平存在一定的差异，对产业合作会存在一定障碍。
2.产业趋同度较高且存在激烈竞争
长江中游城市群工业总量较大，体系完备，冶金、机械、石化、电子、纺织、轻工、医药等行业在国内占有重要地位；激光、软件、材料、生物、汽车、船舶等新兴工业已初具规模。就城市群内省会城市来看，合肥已形成六大主导产业，分别是汽车、装备制造、家用电器、食品及农副产品加工、新型平板显示、新能源及光伏。武汉的汽车及零部件、能源及环保、装备制造、电子信息和食品烟草5个行业销售产值超过千亿元。长沙拥有工程机械、汽车及零部件、电子信息、家用电器、中成药及生物制药、新材料六大产业集群，其增加值总规模和合肥相近。南昌主营业务收入过百亿元，且排名靠前的行业有农副食品加工、汽车制造、医药制品、电器机械和器材制造、非金属矿物制造等六大行业。
由此可见，长江中游城市群的主要城市的主导产业存在相当程度的“同质”，如省会城市基本都布局了汽车产业，在目前竞争非常激烈的汽车市场上，这些汽车企业往往会面临直接竞争，比如奇瑞和东风在家用车市场上竞争、江淮和江铃在轻卡市场上竞争。但从发展产业集群的角度看，更凝聚着合作的潜力。例如，汽车产业在产业配套、合作研发等领域加强合作，形成规模优势和产业集聚，长江中游地区就很有可能成为中国重要的且最具竞争力的汽车制造业集聚区。
3.经济发展战略和重心调整需要时间
长江中游城市群涵盖的皖湘鄂赣四省均有自己一贯的经济发展战略。安徽采取东向发展战略，承接长三角产业转移；湖北早年一心一意发展武汉经济圈，近年来想通过做大长江中游城市群来重塑武汉全国中心城市的地位；湖南和江西早在2003年就加入泛珠三角区域，珠三角也是一直是两省重要的产业承接来源地。具体以安徽为例，在上世纪90年代初安徽省委、省政府就做出了“发开皖江、呼应浦东”的战略决策，经过长达20年的不懈努力，2012年1月，皖江城市带承接产业转移示范区正式上升为国家战略，同年，示范区内引进省外1000万元以上项目资金来自长三角地区的接近60%。2013年4月长三角城市经济协调会第十三次市长联席会议在合肥召开，这也是联席会议首次在苏沪浙以外的地区举行。在本次会议上，芜湖、滁州和淮南三市成功加入长三角经济协调会，包括已经加入的合肥与马鞍山，我省有5座城市成为“长三角俱乐部”成员，这也标志我省与长三角的合作上升到了新的台阶。
四省的发展战略和重心短期内难以形成合力，城市群建设的步调不能够一致，在一定程度上延缓了实质性产业合作的开展。
三、安徽融入长江中游城市群的产业合作对策
尽管目前在产业合作上还存在一些问题，但我省融入长江中游城市群已是大势所趋。为此，我省可以从以下5个方面着手去应对。
1.协调好东向发展和融入长江中游城市群两大战略
安徽的发展离不开以长三角为代表的东部沿海地区，目前我省对外合作的重点仍然要放在这一区域，牢牢抓住皖江示范区建设和安徽五市加入长三角经济协调会的机遇，继续深化与长三角地区的合作。目前，融入长江中游城市群尽管在短期内难以取得实效，但对于我省更好地发挥承东启西区位优势、把握中部崛起战略机遇具有至关重要的作用。因此，我省要积极与长江中游地区其他各省展开城市群建设的前期工作，在共同打造中国经济增长“第四级”这个重大战 ……（未完，全文共3727字，当前仅显示1883字，请阅读下面提示信息。收藏《安徽融入长江中游城市群产业合作对策》）