县委在上级开展群众路线教育实践活动调研座谈会上的发言

目录/提纲：……
一、省委班子和领导在作风建设方面为我们基层树立了榜样
二、全省经济社会发展任务艰巨，一些困难和问题应引起重视
一是经济社会发展的一个突出问题是经济发展与民生社会事业发展不平衡的问题
二是经济社会发展的一个重要问题是经济发展与居民收入增长不匹配的问题
三是经济社会发展不协调的一个紧迫问题是经济发展与环境承载能力不相适应的问题
一是要树立富民与强省相统一，富民优先的发展理念
二是要建立完善符合科学发展观和正确政绩观的经济社会发展考核评价体系
三是要建立有效的领导协调机制
三、应更加重视促进县域经济社会发展
一是要赋予县域更大的发展自主权
二是要扩大县域的分配自主权
五是要出台加快发展县域经济相关政策措施
四、教育实践活动关键要重实效
一是必须从推进地方经济发展入手，着力解决发展的难题
二是必须从增进与群众的感情入手，着力解决群众反映的突出问题
三是必须从夯实基层基础工作入手，切实加强基层组织建设
四是必须从增强活动的实践性入手，创新活动载体和方法
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县委在上级开展群众路线教育实践活动调研座谈会上的发言
在全省开展党的群众路线教育实践活动
前期工作调研座谈会上的发言

省委调研组***组长、各位领导：
　　　　今天，省委调研组通过召开座谈会的形式，听取我们对省委班子及领导作风建设和教育实践活动的意见建议，这对我们更好地贯彻落实中央、省委精神，开展好群众路线教育实践活动是一次难得的学习、领会和提高的机会。下面，我根据调研内容和提纲要求，谈几点个人意见和建议。不妥之处，敬请批评指正。
　　　　一、省委班子和领导在作风建设方面为我们基层树立了榜样
　　　　中央八项规定出台后，省委立即结合我省工作实际，出台了《若干规定》，我认为，它的出台不单单是为了贯彻落实好中央八项规定，而是对我省改进工作作风提出了更高的要求。对于这些要求，省委班子
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略556字，正式会员可完整阅读）……　
居民之间、农村居民之间、不同地区居民之间、不同职业居民之间收入差距在不断扩大。三是经济社会发展不协调的一个紧迫问题是经济发展与环境承载能力不相适应的问题。自然环境的保护和改善、重金属污染治理的压力和成本在日益增加。为此，特提如下建议：
　　　　一是要树立富民与强省相统一，富民优先的发展理念。既要立足高质量高效益、可持续地发展经济，统筹推进民生工程、社会事业发展，不断提升综合实力；又要采取强有力措施，完善相关扶持政策，大力推进全民创业，让低收入中的一部分人达到中等富裕程度，逐步形成稳定的中等收入阶层。二是要建立完善符合科学发展观和正确政绩观的经济社会发展考核评价体系。目前，县域经济发展压力很大，各地发展情况各不相同，要根据实际逐个进行测算，在考核GDP增长的基础上，制定相应的差异化考核指标体系，并将经济社会综合指标、人的全面发展指标、全社会富裕程度和老百姓幸福指数纳入考核评价体系，进行跟踪考核。三是要建立有效的领导协调机制。当前，区域之间竞争不断加剧，省里要成立全省县域经济发展领导小组，尽早制定区域经济发展整体规划，在产业布局、项目建设、资金投入和政策措施上实行差别化，避免恶性竞争、低水平的重复建设和资源的极大消费。
　　　　三、应更加重视促进县域经济社会发展
　　　　建议省里应站在更高层次、更大范围来整体谋划区域共同发展，要把县域经济作为一个重大“项目”来经营。关于如何加快县域经济社会发展，本人有几点不太成熟的建议：一是要赋予县域更大的发展自主权。在国家法律法规和产业政策的指导下，经济建设项目的投资决策权由投资主体自主决定。在规定的编制总数范围内，县域可根据实际需要，自主调整、设置县级行政机构。二是要扩大县域的分配自主权。县域根据当地经济发展、物价指数和财政增长情况，经报批可以酌情减免一定税收，建立产业基金，用于加大中小微企业扶持力度，增强经济发展活力。 三是省里在安排建设用地使用指标分配上应按照各县域发展的实际情况给予安排，做到向优先重点发展的区域倾斜。 四是要争取将还未通高速和铁路的县城驻地、经国家和省批准建设的重要园区纳入国家、全省有关网络规划，加快建设步伐。五是要出台加快发展县域经济相关政策措施。对基础条件好、经济实力强、带动作用大的县进行扩权强县，对经济基础相对薄弱、发展潜力大的欠发达县给予重点帮扶。以此来促强扶弱带中间，推动县域经济全面发展。
　　　　四、教育实践活动关键要重实效
中央部署开展的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，指导思想、目标要求、方法步骤等已经十分明确，作为基层关键要看实效。结实我县实际，我觉得应该侧重以下四个方面：一是必须从推进地方经济发展入手，着力解决发展的难题。教育实践活动要坚持发展为第一目标，让广大领导干部静下心来深入学习，进一步理清发展思路，动手解决涉及突破发展瓶颈、调整产业结构、加强环境保护、解决“三农”问 ……（未完，全文共2456字，当前仅显示1561字，请阅读下面提示信息。收藏《县委在上级开展群众路线教育实践活动调研座谈会上的发言》）