区长在2014年全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以高度负责的精神切实强化“红线”意识
二、以扎实到位的工作深入开展隐患排查治理
一要狠抓安全隐患排查
二要扎实整治安全隐患
三要从严开展“打非治违”
三、以细致入微的态度夯实安全生产责任
一是要明确行业属地监管
二是要夯实企业主体责任
三要落实领导管理责任
四、以严之又严、细之又细的作风强化保障措施
一是夯实安全基础
二是加强教育培训
三是提高应急水平
四是严格考核追究
……
区长在2014年全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话

同志们：
今天，区委、区政府召开2014年度全区安全生产暨消防安全工作会议，主要任务是贯彻落实国家、省、市安全生产工作会议精神，总结表彰2013年度安全生产及消防安全工作，安排部署今年工作任务，进一步动员全区上下统一思想，明确职责，加强管理，切实抓好事故防范和安全生产各项工作，确保公共安全和群众生命财产安全。刚才，区安委会主任、副区长**同志就安全生产工作作了一个很好的报告，公安分局局长**同志宣读了区政府的表彰决定。会上，我们还签订了2013年安全生产和消防安全目标责任书，明确了今年安全生产工作的目标、任务和责任。希望同志们认真抓好贯彻落实。
2013年，全区上下认真贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神，按照区委、区政府的部署要求，强化责任落实，狠抓隐患排查，突出专项治理，深化打非治违，有效遏制了重大安全生产事故的发生。据统计，去年全区共发生各类生产安全事故9起，与上一年度相比，同比下降36%，呈现出“总体稳定、趋向好转”的良好态势，为保障全区经济的快速发展和社会的和谐稳定，发挥了重要作用。一年来，在全区上下的共同努
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一要狠抓安全隐患排查。隐患不除，安全难保，要以铁的决心、铁的纪律、铁的手腕来排查隐患，消除隐患。近期，省委、省政府提出了“四严双查”（严格执行规定和制度；严格排查安全隐患，做到全覆盖；严格整改排查出的隐患，做到零容忍；严格进行验收，在整改上见成效；严肃事故调查、严格责任追查）的要求，各街办、相关部门要严格按照要求，在全区范围内持续开展隐患排查工作，同时要不断摸索检查工作的规律，提高工作效率。特别是对于建筑施工、消防安全等长期困扰我区的高危行业、重点领域，更要高度重视，重点排查，强化全过程监管。今年，我们要借助第二批群众路线教育实践活动的东风，以安全生产检查手册为抓手，进一步强化全区安全生产隐患排查工作。
二要扎实整治安全隐患。对查出的各类安全隐患，要及时下发整改通知书，并分门别类，逐一登记，制定整改方案，落实人员、责任、时限，认真扎实整改。要把隐患当成事故对待，加大整改治理力度，重典治乱。特别对市、区挂牌督办的重大安全隐患，要按照定人员、定措施、定期限整改的“三定”原则，坚决果断整治。对于建筑施工安全隐患要持续开展检查执法，在隐患没有解决之前，坚决不能施工。对存在重大火灾隐患整改不到位的生产经营单位，要采取果断措施，该罚的罚，该关的关，该处理相关责任人的必须处理，从源头上消除火灾隐患。
三要从严开展“打非治违”。 各街办、园区和相关部门要扎实组织开展打非治违活动，对违法违规生产经营建设行为，始终保持高压态势。要严格按照“四个一律”（对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员一律依法严肃追究法律责任）要求，依法严厉打击非法违法生产经营建设行为。通过专项执法、集中整治、群众举报等方式，促进“打非治违”活动打击准、治理严。
三、以细致入微的态度夯实安全生产责任。
责任落不实就是最大的失职，我们经常讲责任，就是要让领导干部对承担的责任有充分认识，就是要筑牢安全生产责任这堵防护墙。
一是要明确行业属地监管。今年，随着全市行政_改革和简政放权工作的不断深化，对区、街两级进一步做好安全生产工作提出了更高要求。为此，区政府常务会议就进一步明确安全生产监管责任进行了专题研究，并印发了《关于进一步明确安全生产监管责任的意见》，各街办、部门要按照《意见》要求认真抓好落实，坚持责任唯一，杜绝监管盲区和空白，要全力配合，努力形成齐抓共管的良好氛围，加快形成纵向到底，横向到边，全面覆盖的管理机制和责任体系。同时，要不断创新监管方式，建立科学的随机抽查机制，防止缺位、失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。
二是要夯实企业主体责任。生产经营单位作为改善安全生产环境，提高安全意识的责任主体，要不断加大资金投入，在安全设施建设、安全教育培训和安全日常管理等基层基础工作上多下功夫，建立生产安全事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患，努力提高安全生产保障能力。特别是一些区属企事业单位，更是要起带头作用，在履行安全生产责任方面走在最前列，坚决杜绝各类安全事故的发生。此外，各社区、村组干部也要强化责任意识，加强日常巡查，及时上报信息，积极配合职能部门，努力构建政府领导、部门监管、企业负责、社会参与的安全生产责任体系，以责任落实推进安全生产。
三要落实领导管理责任。去年底，省委、省政府办公厅下发了《关于进一步加强安全生产工作的意见》，明确安全生产工作要落实党政同责。今天我们请各部门、各街办的党政一把手参加会议，就是落实省委、省政府“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求的具体体现。各街办、各职能部门的主要负责同志，一定要提高认识，认真履责，亲自部署，亲自检查，亲自落实，切实做到领导强化、任务细化、措施硬化、工作深化，着力提升安全生产管理水平。
四、以严之又严、细之又细的作风强化保障措施
放松安全生产，无异于临深渊、履薄冰。在这个重大问题上，各街办、各部门要有戒惧之心，有忧患意识，要敢于碰硬、铁面守法，要始 ……（未完，全文共4398字，当前仅显示2221字，请阅读下面提示信息。收藏《区长在2014年全区安全生产暨消防安全工作会议上的讲话》）