近十年_来青工作专家情况分析

目录/提纲：……
一、基本情况及主要特点
（一）_来青专家总量稳步增长，增速高于全国平均水平
（二）_来青专家以短期聘用为主，长期聘用为辅
（三）_专家来源稳定，日、美两国专家占比较高
（四）_来青专家聘用方式以项目技术服务为主体，占比过半
（五）聘用专家主体高度集中，企事业单位引智规模持续加大
二、存在的主要问题
（一）总体规模偏小，稳定长久态势有待提高
（二）高学历专家占比下降，“引智”质量还需提高
（四）专家入境持访问签证者偏多，合同聘请力度有待加大
三、对策及建议
（一）注重深化学习和研究，借鉴外省先进经验，推进引智工作良好、快速发展
（二）科学制定引智计划，明确引智重点
（三）加强宏观管理，完善引智市场机制
……
积极实施引智工程 助推青海跨越发展
——近十年_来青工作专家情况分析
　　
　　　近些年来，为加快发展高原循环经济，着力改善区域发展条件，提升特色优势产业水平，增强创新驱动发展能力，青海省大力实施_引智工程，强化对_智力资源和智慧成果的培育、配置和利用，在稳步推进西部开发、“科教兴青”和人才强省战略过程中，积极引进国外专家学者为重点科技项目和教育资源“借脑引智”，多渠道、宽领域引进_高层次经济技术管理和科教文卫人才，为推动青海经济社会持续健康发展做出了积极贡献。
　　　一、基本情况及主要特点
　　　（一）_来青专家总量稳步增长，增速高于全国平均水平
　　　随着西部大开发战略的实施和青海经济社会的不断发展，青海的_智力引进工作不断推进，来青_专家数量呈波浪型增长，由2004年的294人次增加到2013年的683人次，增长了1.32倍（高于全国增长速度97.24个百分点），其中2010年为最高688人次（见图一）。
图一 2004-2013年_来青专家总人次
（二）_来青专家以短期聘用为主，长期聘用为辅
　　　根据调查数据显示，_来青的短期专家数量始终高于长期专家数量，占总人次比重基本保持在60%以上，有别于全国长期专家数量明显大于短期专家数量的态势。2013年长、短期专家数量分别为154人次和529人次，与2004年对比，10年间，长、短
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其他 25 43 76 74 77 93 132 101 70 76
　　　_来青专家中，外国人占比2011年达到最高99.36%，2013年下降到2004年以来的最低91.95%（见表2）。
表2 _来青外国专家基本情况
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：人次 %
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
　外国专家
　　数量 271 328 339 285 386 429 668 617 627 628
占比 92.18 98.8 97.69 94.68 96.74 97.72 97.09 99.36 96.31 91.95
（四）_来青专家聘用方式以项目技术服务为主体，占比过半
　　　随着全省_专家管理工作的加强，_来青专家聘用方式、聘用渠道更加规范。十年来，合同聘请、项目技术服务和其他三种方式的主体地位始终未变，但近几年合同聘请_专家的比重有所降低，项目技术服务的比重在2010年达到最高（71. 9%）后比重逐年降低（2013年为56.7%）。2004年合同聘请、项目技术服务和其他三者结构比为9.5:37.8:52.7，2013年三者结构比调整为23.0:56.7:20.3。十年间，合同聘请方式增幅达4.6倍，项目技术服务为2.5倍，而其他方式累计下降12.3%。（见表3、图三）
　表3 _来青专家被聘用方式情况
位：人次
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
合同聘请 28 69 258 147 161 208 140 132 155 157
项目技术服务 111 137 52 52 143 155 495 425 379 387
其他 155 126 37 102 95 76 53 64 117 139
图三 各年度_来青专家聘用方式结构占比
（五）聘用专家主体高度集中，企事业单位引智规模持续加大
　　　全省的企、事业单位一直是引进_专家的中坚力量，历年来引智人次占比均在九成以上。其中，国有企业近几年引智力度有所回落，由2004年219人次下降至2013年的147人次，占比由74.5% 降至21.5%；各类学校引智人次稳中有升，由2004年的92人次增加到2013年的173人次，但占比由31.3%降至25.3%；机关和社会团体引智意识增强，由2004年的7人次增加到2013年的48人次，占比由2.4%增至7%；外商投资企事业单位在2013年的占比为15.7%；而近两年_专家在重点建设项目中缺席。（见表4）


表4 _来青专家单位聘用情况
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　单位：人次
2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年 2011年 2012年 2013年
企、事业单位聘用 275 293 318 279 369 415 345 364 590 635
内资企、事业单位 275 293 102 192 271 269 273 321 469 527
其中:国有企业 219 193 75 150 202 203 138 135 125 147
各类学校 92 87 76 153 133 123 132 129 144 173
港澳台商投资企、事业单位 3 2 5 5 1 1
外商投资企、事业单位 216 87 95 144 67 38 120 107
机关和社会团体聘用 7 22 10 13 313 207 61 48
重点建设项目聘用 12 17 29 22 20 11 30 50
　　　二、存在的主要问题
　　　（一）总体规模偏小，稳定长久态势有待提高
　　　一是横向对比，青海省_专家是总量较少的省份之一。2013年，在全国31个省（市、自治区）的_专家数量排序中，青海_专家人次排名居第28位，仅列宁夏和西藏之前，占全国的比重非常小，2010年占比为近年最高时也仅为0.142%，近两年有所下滑，2013年占比仅为0.001%。与甘肃省相比，2013年我省_专家总量少2191人次；与2013年全国31个省（市、自治区）_专家人次排名第27位的贵州省相比，我省少265人次。二是从长、短期专家比重看，我省短期专家占比较高。2013年，我省长短期专家结构比为22.5:77.5，贵州省为45.4:54.6，全国为57. ……（未完，全文共7569字，当前仅显示2658字，请阅读下面提示信息。收藏《近十年_来青工作专家情况分析》）