十年铸剑创伟业 励精图治绘宏图——写在鄂尔多斯市规划局成立十周年之际

十年铸剑创伟业 励精图治绘宏图
——写在鄂尔多斯市规划局成立十周年之际

这是一个充满生命活力、令人心驰神往的地方，古老而悠远、浪漫而神奇，漫漫黄沙从没能屈服生命的抗争，贫穷落后更没有淹没追求的希望，当机遇和挑战在这里碰撞，刹那间便凝聚成云蒸霞蔚、波澜壮阔的景象，这就是鄂尔多斯，从历史的深处向我们急速走来。
2002年，这是一个注定要被鄂尔多斯历史记住的年份，这年5月18日，鄂尔多斯市规划局正式成立，这是鄂尔多斯撤盟设市后有序推进城市化进程的重要步骤。时值十年后的今天，面对鄂尔多斯市翻天覆地的变化，回首市规划局十年来跌宕起伏的风雨历程，不禁让人感慨万千。
鄂尔多斯身处母亲河的怀抱，宁静而详和，仿佛是上天特别的眷顾，这块贫瘠的土地下蕴藏着丰富的煤炭资源。世纪交汇之际，随着国家能源发展战略的西移，鄂尔多斯抢抓机遇，通过实施一系列资源转换战略，使经济发展步入了快车道。但是，经济要可持续发展，不可能离开城市的支撑力，而当时鄂尔多斯的城市是什么样的呢？原东胜老城区南北最长处约4公里，东西向最宽处仅7公里，面积不过23平方公里，人口
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区煤炭禁采区范围，确保城市的发展空间和生态环境的改善；《鄂尔多斯市城乡一体化规划》为彻底打破城乡二元化社会结构铺平了道路。此外，我们还先后完成了鄂尔多斯交通体系规划、物流园区和装备制造基地规划、文化创意园区总体规划、中心区文化景观策划等40多个具有重要意义的规划，并全面完成了中心城区防灾、供热、给排水、消防、燃气、电力、电信、环卫、绿地等专项规划以及教育、医疗卫生、社区服务、物流专业市场、经济适用房等规划，逐步形成以总体规划为框架，专项规划为支撑，控制性详细规划为重点，城市设计为补充的覆盖全市域的城乡规划体系，为城市建设和管理提供了科学依据，规划对城市建设的有效控制也因此得到了前所未有的加强。
在科学发展观指导下作出的科学决策毫无意外地迸发出了巨大的生产力和创造力，在“一市两区、三个组团”的发展模式引领下，康巴什新区犹如一颗璀璨的明星在昔日的荒漠中冉冉升起，东胜和阿镇作为城市核心区的另外两极也在“拉大、补欠、崛起”中迅速长大、长高，到 2006年自治区人民政府批复《鄂尔多斯市城市总体规划》时，我市城市发展规模已经突破了该规划所确定的各项指标，这一曾在指导鄂尔多斯市城市建设方面发挥了巨大作用的规划终将被新一轮城市总体规划所取代。
事实上，早在自治区批复之前，新的城市总体规划已在规划工作者心中已逐渐酝酿成熟，他们怀揣责任和使命，南下北上，先后与北京清华、上海同济等高水平、高资质的规划设计单位合作，立足更高的目标、以更远的目光，深入研究鄂尔多斯自然、人文、历史、文化以及产业发展，大手笔、高标准地谋划新一轮《鄂尔多斯市城市总体规划》，经过反复的论证、推敲并经市人大审议，2011年底，这一规划终于再次得到自治区人民政府的批复。
《鄂尔多斯市城市总体规划（2011-2030）》以全新的角度，重新定位鄂尔多斯未来的发展目标：
以打造国家战略能源和新型化工基地、内蒙古自治区战略性新兴产业基地、辐射晋陕蒙高端服务中心、国家公共文化服务体系示范区为重点，将鄂尔多斯建设成为“资源型城市创新发展改革示范区，国家生态园林城市和民族文化交融的宜居宜业城市”。
城市发展战略也更加明确：结构转型，创新强市——推动经济结构战略性调整；改善民生，富民强市——推动社会和谐发展；城乡统筹，集约发展——构筑城乡一体化发展的新局面；区域协调，合作共赢——加强与周边城区的跨界合作；优化环境，保护生态——改善区域生态环境质量。
此外，市域城镇体系、产业发展与布局引导、资源节约、利用与保护、生态环境建设与空间管制等规划在这里一一得到落实。
目标明确，上下齐心，“百年鄂尔多斯、百万人口”呼之欲出。当然，面对不断增强的环境、资源的压力，鄂尔多斯的规划工作者也深知，城市建设绝不是打造“水泥森林”，而是要给城市注入活生生的灵魂，这种灵魂就是与自然和谐、与历史和谐、与民族和谐、与文化和谐的和谐之美，就是绿色生态、宜居宜业和地域性、民族性鲜明的“唯一性”特征。
依据民族性、区域性、唯一性的理念，我们积极与德国、美国、日本的高水平设计公司，以及国内的清华、同济等高层次、知名院所开展长期合作，高起点、高标准、高水平地编制完成各层面规划。
为了突显和谐自然的理念，在空间布局方面，我们在城市设计上更加注重城市建筑与城市空间属性的关系，主张通过建筑组合实现城市空间和谐有序，追求整体统一而又突出变化。
在功能布局方面，主张功能区之间形成明确的边界和隔离，同时将彼此关联的功能分区（住宅与配套）相互融合，建设多功能综合街区和功能完善的邻里单元。
在生态环境方面，将高原自然环境特点与蒙元文化特色相结合，探索“草原城市”结构形态，利用自然河流、山体的生态走廊，将城市外围的防护绿地与城市绿地连接起来，形成生态安全框架，体现舒朗自然的城市风貌。
在城市风格方面，强调城市色彩、建筑形态和城市天际线的和谐美观，努力营造低密度、低容积率、高绿化率的建筑特 ……（未完，全文共4150字，当前仅显示2096字，请阅读下面提示信息。收藏《十年铸剑创伟业 励精图治绘宏图——写在鄂尔多斯市规划局成立十周年之际》）