**市贯彻落实全省福利彩票工作会议精神汇报

目录/提纲：……
一、当前现状
二、存在问题
一是双彩站即开票展示不到位，有的根本没有进行展示
三、应对措施
一是通过填补空白和公平招标设立新投注站，增加福彩覆盖面
二是制定相关政策，逐步改善双彩经营环境
二是加强对中心站的工作检查力度，提出明确的工作要求，督促其高度重视展示工作
三是设立“活动小卖场”，依托各种展览会销售即开票
四、意见建议
一要求，明确标准，便于工作的有序开展
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**市贯彻落实全省福利彩票工作会议精神汇报

市福彩中心认真分析形势，通过深入投注站、销售厅进行摸底、调研，了解基层工作人员的意见和建议，组织销售厅经理和管理站站长交流、座谈等方式，寻找制约福彩发展的短板和促进销量的增长点，拿出了切实可行的措施。具体情况汇报如下：
一、当前现状
1、销量和玩法
2013年，济南市销售各类福利彩票11.56亿元，实现了历史新高。与去年同期相比增长1.82%，筹集各级彩票公益金3.26亿。其中，电脑型彩票销售6.2亿元，占53.63%，仍旧是主打产品，增长率为2.54%；中福在线销售3.9亿元，占33.97%，增长率达到16.78%；刮刮乐即开型彩票销售1.3亿元，占11.43%，由于受创建文明城、十艺节等重大项目影响，户外卖场规模、销量大幅缩减，增长率为-27.7%，全市保持亿元以上销量。
进入2014年，各种玩法稳步销售，截至4月20日，全市共销售福利彩票3.49亿元，其中电脑福利彩票1.83亿元，市场份额约为38%，增长率3.66%；即开票销售3326.6万元，比去年同期增加10.89%；中福在线销售1.29亿元，增长率12.93%。电话投注与开乐彩等其他玩法销售272万。但是与省内其他兄弟城市和竞争对手相比，我市福彩销售在人均销量、销量增长率
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的瓶颈。不管是电脑型彩票还是刮刮乐即开票，双彩站的工作实际情况都与中心的要求有很大差距。
近几年，双彩投注站的分离更加困难，而且极易引起较大的_事件。省财政厅在双彩分离上支持体彩较多，在2010年3月份出台《协商会议纪要》中明显偏向于体彩，给双彩投注站分离工作更增添的政策上不利因素。今年，对于体彩“快3”在明知违规却仍在双彩投注站内开通事件，我中心虽提前做了大量的取证和协调工作，但至今省财政厅未做出处理，更增加了我中心对双彩投注站的管理难度。
2、投注站的长期建设、持续性投入欠缺
省市中心对投注站规范化建设工作进行过两次比较大的统一建设，最近一次是2010年至2012年。经过建设，投注站形象有了很大改观，取得了较好的效果。但是，随着时间流逝，建设项目逐渐出现故障、磨损、破旧，需要不断的跟进维修和补充。由于没有跟进的工作，目前很多桌椅坏了、LED不亮了都没法修。彩民天天都会到投注站投注，投注站建设不应该是应付事儿的面子工程或者一阵风，应是一项长期、持续发生的工作。尤其是在室外门头制作和宣传营销设施配备方面，需要进行长期有规划、有针对性的投入。目前，福彩发行费不是用的太多了，是用的还不够、用的方式不够规范，很多涉及为群众服务的项目都没有开展到位。
3、双彩站点的即开票销售工作
一是双彩站即开票展示不到位，有的根本没有进行展示。由于体彩对双彩站的管理力度相当大，规定体彩的投注台内禁止摆放福彩刮刮乐，并且投资给站点做了大面积的展示板，致使福彩无处展示。体彩利用快开游戏销售较好的优势，强制投注站必须每月销售体彩即开票1.3万至1.5万元，迫使投注站没有资金和精力销售福彩即开票。由于体彩快开游戏使站点获利颇丰，站点都努力完成体彩即开票销售任务确保体彩快开游戏能够获利。这是形成我市即开票市场体彩占销售55%的很重要原因。
4、即开票户外销售工作
目前户外卖场存在的最大问题就是地方不好协调，一方面是近年我市的各项活动和检查比较多，城管部门加大了对街面的整治力度。受社会经济大环境的制约，户外卖场销量急剧减少。另一方面是县（市）区一级无协调牵头人，协调只靠中心站，工作很难开展。我市开展“创卫活动”期间，户外卖场的销售率只有80%至50%，销售量备受影响。由于彩票销售的社会网点，利润少、耗时多而且没有发票，对于“兼营”商户的吸引力不大，工作效率也不高。
三、应对措施
1、加强对双彩站的管理和分离
面对双彩站问题这个困难现状，市中心及时转变思想，改变双彩分离政策，由原有的彻底分离变为逐步改善双彩内福彩经营环境，并多方面抢占市场，因势利导的完成双彩投注站清理。一是通过填补空白和公平招标设立新投注站，增加福彩覆盖面。从2010年开始，中心努力在空白区域和重点区域增设专营福彩投注站，积极扩大福彩销售市场范围，以减弱双彩投注站的销售影响。今年，进一步针对东部新城和西部新城出现的空白区域，中心对社会公开招标建设投注站，既做到了公开公平，又做到了择优录取、优胜劣汰。二是制定相关政策，逐步改善双彩经营环境。对双彩站不再强制要求分离，而是通过制定《兼营投注站装修标准》，要求迁址或更换投注机的双彩投注站按要求进行室内装修，与体彩争夺双彩投注站的宣传空间。一方面提高了工作要求，一方面限制了双彩站点。三是针对双彩周边，通过“策反”和安插新站，挤占双彩销售空间，迫使双彩投注站分离和清理。
2、加强对投注站的管理和监督检查
中心将通过监督检查工作，做好已经建设完成的规范化项目的使用和管理，把项目管好、用好，营造良好的福彩形象。将积极开展规范化建设项目的后续维修和保护工作，使投注站保持良好的形象和条件。也希望省市各级领导能够高度重视终端建设，投资扶持投注站建设，给投注站更多帮助，营造福彩和国家彩票良好的形象。
3、做好投注站即开票展示和销售
投入资金，增加投注站展示用品，根据站点的需求和实际条件，制作部分既可以销售又可以展示的销售桌。二是加强对中心站的工作检查力度，提出明确的工作要求，督促其高度重视展示工作。对做不好的进行处罚，有效提升工作水平。三是加大宣传力度，汇总和整理2013年中奖彩票，制作中奖票赏析海报在投注站进行张贴。
4、创造条件，积极开展即开票户外销售
一是制定优惠措施，积极争取各区县民政局的支持，在规范资金使用和操作流程的基础上，获得县区民政局的支持和配合，与中心站共同开展对区执法局、办事处进行户外卖场的协调工作。二是进一步开辟市场，与邮局、西客站、公交公司、中石化、开创纪元自动销售、和谐广场、恒隆广场的商铺等方面进行洽谈，加快开发社 ……（未完，全文共4862字，当前仅显示2456字，请阅读下面提示信息。收藏《**市贯彻落实全省福利彩票工作会议精神汇报》）