市人大常委会在人代会上的工作报告

目录/提纲：……
一、围绕发展大局，认真开展工作监督
（一）加强宏观经济工作的监督
（二）做好计划和财政工作的监督
（三）重视“三农”工作的监督
（四）突出热点、难点问题的监督
二、围绕依法治市，扎实进行法律监督
（一）深入开展普法宣传教育
（二）认真开展行政执法监督
（三）切实做好规范性文件备案审查工作
（四）不断推进司法队伍建设
（五）认真做好信访工作
三、围绕重大决策，积极完成中心任务
四、围绕代表履职，不断推进代表工作
（一）创新实施代表活力工程
（二）认真督办代表建议
（三）依法指导乡镇人大工作
五、围绕能力提升，全面加强自身建设
（一）加强理论学习
（二）加强调查研究
（三）加强效能建设
……
市人大常委会在人代会上的工作报告

各位代表：
我受市十五届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
过去一年的主要工作
　　　2013年，市人大常委会在市委的坚强领导下，全面贯彻党的十八大和市委十三届三次、四次全会精神，以_理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，在促进经济健康发展、保障民生持续改善、维护社会和谐稳定、推动民主政治建设等方面作出了积极努力。去年增开人代会1次，召开常委会会议7次，听取和审议“一府两院”专项工作报告15项，执法检查1次，开展视察、调研30多次，作出决议、决定15件，依法任免国家机关工作人员106人次，补选滁州市人大代表1名、明光市人大代表11名，全面推进了市十五届人大二次会议各项决议的贯彻落实。
一、围绕发展大局，认真开展工作监督
常委会围绕全市发展大局确定工作思路，抓住经济社会生活中的重大问题，改进监督方式，强化监督措施，推动全市经济社会发展和各项重点工作的有效落实。
　　　（一）加强宏观经济工作的监督。2011年1月6日,明光市第十四届人民代表大会第六次会议通过了《市国民经
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取和审议了市政府关于加强环境保护促进经济发展、关于城市建设重点项目、关于职工医保、关于人口与计划生育等工作报告。针对重点民生工程市医院迁建中资金不足的问题，常委会在市政府提出以医疗设备申请融资有关问题的议案后，及时召开会议审议并予以批复。针对我市当前美好新明城建设正处在着力推进的关键时期、建设资金需求量大的实际，在市政府提出以信用反担保的形式融资解决部分资金问题的报告后，迅速召开有关会议研究论证，及时作出决定，予以批复。这两次融资，都是先以主任会议审议同意，继而以常委会会议予以确认，在时间上保证了建设项目的实施，充分体现了人大对政府寓支持于监督之中的原则。
二、围绕依法治市，扎实进行法律监督
　　　　常委会把保证法律法规的正确有效实施放在重要位置，抓住突出问题，加大法律监督力度，努力为全市经济建设和社会发展创造良好的法治环境。
　　　　（一）深入开展普法宣传教育。常委会始终把开展民主法制宣传教育作为一项重要工作，围绕实施“六五”普法规划，不断拓宽渠道，强化措施，形成合力，为依法治市营造良好的环境。常委会充分发挥职能作用，采取听汇报、查资料、开座谈会等方式，对全市“六五”普法工作进行了检查。继续开展了“江淮普法行”活动，并将其细化为普及行、宣传行、督查行等具体措施，增强了活动效果。人大机关带头在自身工作中依法行使职权，以此来推动和促进全社会特别是各级领导干部和执法人员的法治意识，全面推进普法和依法治市工作。
　　　　（二）认真开展行政执法监督。常委会高度关注有关法律法规的贯彻实施情况。去年，我们专门听取和审议了市人大常委会执法检查组关于《药品管理法》贯彻实施情况的报告，参与了滁州市人大常委会关于《农业技术推广法》的执法检查。在充分肯定我市行政执法工作所取得进步的同时，针对少数行政执法单位存在的执法主体不清、职责交叉、执法不严和效率不高等问题，认真提出意见和建议，督促政府相关部门落实整改措施，推动了相关法律法规在我市的贯彻实施。
　　　　（三）切实做好规范性文件备案审查工作。开展规范性文件备案审查，加强对抽象行政行为的监督，是促进政府依法行政、维护法制统一的重要内容。常委会按照《监督法》和《明光市人大常委会规范性文件备案审查办法》的规定，加强与“一府两院”相关部门的联系对接，进一步完善和规范了备案审查工作程序。2013年，市人大常委会共收到市政府规范性文件备案18件，收到13个乡镇人大报送的决议、决定21件。经审查，未发现有同法律法规相抵触和超越法律权限的情况，也未接到相关公民、法人或其他组织提出的规范性文件审查建议。
　　　（四）不断推进司法队伍建设。司法队伍建设是一项长期的系统工程，是提高司法水平、提升公信力的基石。为在更大程度上推进司法监督工作，常委会听取和审议了市人民法院和市人民检察院关于队伍建设工作的报告。在听取报告前，常委会组成专门调研组，对“两院”队伍中存在的困难和问题进行了剖析。在审议报告后，以审议意见书的形式要求“两院”要高度重视队伍建设，切实加强教育管理；在队伍建设中要拓宽思路，加强沟通协调，逐步解决干警职级待遇问题；积极创造工作条件，解决干警实际生活困难；抓好“两官”人才的引进、培养和使用。常委会对“两院”队伍建设的关心和关注，既履行了监督职责，也在一定程度上维护了司法权威。
　　　　（五）认真做好信访工作。一年来，共受理来信31件，接待来访11批次20余人次，省和滁州市人大转办信访件22件，全部进行了转办、交办，并对部分信访案件进行了跟踪督办，为维护社会和谐稳定发挥了积极作用。
　　　　三、围绕重大决策，积极完成中心任务
　　人大作为权力机关，围绕党委重大决策，服从全局，参与中心，是更好地履行自身职责的需要。一年来，根据明光市委的统一部署，常委会积极参与全市中心工作，坚持不懈地抓好招商引资工作。2013年，人大机关新引进并已正式建厂的工业项目2个，续投3个，项目协议投资额超5亿元，到位资金2.2亿元，超额完成了年度招商引资任务。在房屋征迁工作中，人大机关参加征收工作的全体人员充分发扬不怕苦、不怕累、不怕困难的精神，全力推进房屋 ……（未完，全文共6303字，当前仅显示2213字，请阅读下面提示信息。收藏《市人大常委会在人代会上的工作报告》）