我县走专业化精准招商之路的思考

我县走专业化精准招商之路的思考

　　近年来，我县招商引资项目数明显增加，一大批新企业开工竣工，招商企业在我县经济份额比重逐步提高。这是县委县政府下大力气重抓招商的成果。但我县也仍存在着招引大项目不多，科技含量高项目不多，行业领军项目不多等情况。在招商引资方式上，仍然实行的是传统的粗放式招商方法，走的是熟人介绍的路子。当然，目前我县比较成功的以商引商方法初步脱离了传统粗放式招商的盲目性，有一定的针对性。但要从根本上实现招商引资的重大突破，持续地实现经济发展目标，我们认为，研究招商引资的规律，实现招商引资指导方式和具体招商方法的根本转变，能有效增强招商引资的针对性，实现精准招商，有助于招商引资实现大的突破。

一、招商引资是一个专业化系统工程
资本的流动、产业的转移是遵循一定的规律的。资本的目的是增值，流动的规律是由发达地区向不发达地区转移。但具体流向哪些地区，何时转移，要受
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规划相适应，并与其他地区特别是周边地区实现差别化，形成一定区域范围甚至国家范围内的产业特色。
　　面对面广量大的国内外企业，逐个商谈显然是不现实的。可以在拟招引企业范围的基础上，围绕区域和产业两条线索进行筛选，结合企业在行业中地位、技术含量和发展前景，确定初步方向，在进行综合分析，确定招引目标企业。将筛选出的企业绘成分布图。
　　3、研究资本转移意向。根据分布图确定的目标企业，或者自行或者委托，分析企业有无转移意向。可以通过各种迹象分析，是否符合当地政府的战略规划，是否在当地还具有成本优势，当地环境是否还能容忍，产业链企业是否部分转移等等。
　　4、对接有意向转移企业。可以专门拟定企业发展和转移方案测算。分析企业的成本因素、环境因素、行业因素及转移成本，分析企业的发展前景，分析吸引地优势和劣势。在制定方案的基础上，组织专门人员与企业高层接触谈判。
　　5、邀请对方实地察看，增加感性认识。并进行二轮谈判，努力达成意向。
　　6、为企业转移解决各项难题。目前，我国政府运作还不是一个完全意义上的服务型政府，很多相关规定是在计划经济_下建立，是从管理甚至是限制企业的角度出发而制定，不完全符合社会主义市场经济发展方向。但制度的改变是一个漫长的过程。先发地区在外来资本的冲击下，制度在逐步发生改变。而更多后发地区，愈是不发达，执行制度愈紧。同时，部分在长期权力部门工作人员养成的特权强势意识在执行政策的外衣下也制约着环境的改善。为此，在暂时不能改变大环境的情况下，对引进的企业必须专门安排专业组织进行服务。
　　招商引资是一个复杂的系统工程，牵涉到方方面面的知识和技能，少数人员非专业人员肯定难以完成，必须组建专业机构和专家队伍才能胜任。每个招商引资专业环节必须有对应的专家团队。
　　二、对我县的建议
　　我县连续举办荷花美食节，打造荷文化和水乡生态宜居环境，在国内特别是周边地区已有了一定的知名度。随着我县交通建设加快，制约我县发展最大的瓶颈正逐步加以改善。当前，最重要的是，怎样将潜在优势转变成现实的发展优势。为此，我们建议：
　　1、制定经济发展规划和专业发展规划。在我县现有的规划基础上制定新的发展战略。战略要切合实际，也要有宏观视野。要按照国家长三角区域规划，结合16个核心区和9个辐射区城市的发展定位，分析我县在其中的地位，错位制定发展战略规划，可以请专家来做。
　　2、分地区分产业建立拟招引项目分布图。在规划基础上，筛选出合适的企业，建立分布图。筛选企业，是一项基础性工作。可以从本地主导产业出发，循着产业链纵向搜寻，也可以从本地区周边城市出发，横向搜寻。此项工作可以与本地企业和中介合作，筛选出产业链企业，必要时可以从国家和省相关部委及科研机构搜集资料。
　　3、分析有意向转移项目。这也是一项基础性工作，又是一项难点。对分布图上企业较多地区或重点地区可以组成专门团队进驻分析。通过接触当地综合经济机关如工商局、经济发展规划部门以及商会包括居民等，搜集当地相关企业资料，分析意向。这是一项专业性较强的工作，我县目前的小分队难以承担这项重任。
　　4、选择重点项目进行分析论证制定可行性方案。对有意向企业制定专门方案，从企业自身的角度分析转移发展的前景，介绍与我县对接的优势。
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